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*停權中*
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引用:
歐盟和美國加拿大的牛肉大戰
2009/11/03 12:02
在網路上討論台灣打算拒絕美國帶骨牛肉及內臟時，有些人的說法是 WTO 沒有甚麼好擔心的。
歐盟不理會 WTO 對美國牛肉的判決也沒有事，所以台灣也不用怕。 這種說法引起我的興趣，
來找一下這種說法是否是真的。
大約有百分之九十的美國牛肉在牛隻成長時有使用生長激素 (growth hormones) ，這種做法
經過美國聯邦政府通過，使得農場能養比較瘦又多肉的牛。 大約有 138 個國家接受美國生產
有使用生長激素的牛肉。 1989 年起歐盟拒絕輸入美國使用生長激素的牛肉，
說歐洲消費者對生長激素有顧慮，美國則指控這種說法沒有科學根據，
歐盟只是在保護歐洲地區的肉牛農民。
這個時候 WTO 還沒有成立，美國則對部分歐盟貨物課更重的關稅來做報復。
1995 年 WTO 開始運作，會員國之間的貿易糾紛必須透過 WTO 程序
解決爭議，美國不能繼續對歐盟商品課報復關稅，因此美國在 WTO 指控歐盟。
1997 年 WTO 判決歐盟的生長激素要求沒有科學根據，根據 SPS 協定
歐盟必須開放美國牛肉進口。 1998 年上訴的結果小幅修正了前一年的決定，但是仍然認定
歐盟的美國牛肉禁令不合乎 WTO 的規定。
結果呢 ? 歐盟仍然拒絕美國牛肉進口，不理睬 WTO 的判決
，這是國際貿易法規允許的事。 美國這邊則估計歐盟的禁令讓美國每年造成 1.17 億元
美金的損失，由 WTO 授權對部分歐盟貨品課以百分之百的懲罰性關稅 (retaliatory tariffs) ，
等於讓這些歐盟的豬肉，乳酪和果汁價格上漲一倍。 結果是這些貨品在美國無人問津。 這個名單
每年更換一次，以求最大懲罰效果，加拿大和美國並肩對歐盟開戰。
這樣對兩邊都沒有好處，歐盟仍然拒絕美國使用生長激素的牛肉，美國不含生長激素的牛肉可以
進入歐盟，但是有百分之二十的關稅。 在今年五月，美國貿易談判代表和歐盟達成協議，簽署
備忘錄 (Memorandum of Understanding, MOU) ，雙方各讓一步。 美國取消歐盟商品的懲罰性
關稅，歐盟則將美國不含生長激素的牛肉關稅完全取消，在前三年設定 20,000 噸的配額，三年後
則增加到 45,000 噸。
所以說歐盟不理睬 WTO 對牛肉的判決沒有事情也不能說錯，只是後面付了一筆代價。 如果台灣也
拒絕美國牛肉，不論是帶骨或是內臟，美國也可以用一樣的方法對待台灣。 不同的地方是，歐盟和
美國兩個經濟體規模相差不大，為了牛肉爭議可以相持不下。 台灣和美國經濟規模相差太大，美國
的懲罰性關稅只怕台灣消受不起。 台灣要聲稱美國帶骨牛肉及內臟有狂牛症危險，必須有科學真憑
實據讓 OIE 接受，否則就只有等美國採取行動。 美國對日本出過手，對台灣也不會仁慈。 當然，
美國也可以選擇不採取任何行動，在私底下其他方面謀求更大利益，這樣台美雙方都有面子。
只是發牌權還是在美國，有 WTO 的規定和台灣入會的承諾撐腰。
http://blog.udn.com/NorthAmerica/3462654
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歐盟即使面對WTO仲裁、面對懲罰性關稅也要保護國內產業
臺灣政府呢?
一直說不要害怕競爭
但為國內產業做了什麼? |