1927年“四·一二”政變后，蔣介石既要剿共又要對付陳濟棠、李宗仁、馮玉祥、閻錫山等反對派，戰火連年，造成國庫嚴重匱乏。當時，均被蔣介石委為少將參議官銜的黃金榮、杜月笙、張嘯林三人，為巴結蔣介石也為維護自身利益，主動提出“為黨國分憂”——以三鑫公司的名義，開辦了一家專門研制毒品嗎啡的化學試驗廠，主要從事毒品嗎啡制造及海內外運銷。他們拉了蔣介石夫人宋美齡、上海市長吳鐵城入伙，並將毒品嗎啡營銷暴利的大部分貢獻給蔣介石，美其名曰為“以充黨國用”。