憑什麼列黑名單？

沒有抓到過，只憑網路傳聞就可以將任何人列黑名單？

我們是民主法治，還是共產人治？？？

請問有哪一條法律可以單就傳聞認定一個人犯法！？

如果沒有犯法，憑什麼列入黑名單？