這哪有什麼問題?
遠通就是個通路商的角色, 他收的費用就相當於運費/通路費/代銷費).
政府就是生產的廠商. (這邊他"生產"出來的"產品"就是高速公路的服務)
生產商要把某些產品特價到0元, 並提供免運費,
所以部分消費者賺到.
但該付給通路商的錢並不會減少.

正確來說是生產商的收入會減少. 並沒有什麼魔術.
這個用商業邏輯去想就很正常的事, 怎麼碰到政府就一堆陰謀論?