聯合漲價的行為到底要如何界定?

先前中油、台塑油價差一天調漲, 但因時間不同, 所以判定非聯合漲價

現在超商鮮奶漲價了, 卻說4大超商其實不需要有任何的意思聯絡, 一致漲價的平行行為即可自然發生

那到底怎樣才算聯合漲價?