可能是我寫得不夠清楚,

有權力進行裁罰(開單)的人,
當他什麼"證據"都不需要,就可以執行裁罰,
那就會造成類似"東廠"、"錦衣衛"、"蓋世太保"等等的產生.

如果今天有某甲賄絡某警察,叫他整整某乙...
某警察不用提出直接證據,就說你犯罪了,
某乙還要提出證據說自己沒做...
但法律上,"舉證之一方,常為敗訴之一方"

現在是警察開單好歹都要拿出證據,
還是仍有不肖員警收賄包庇肇事者,
哪天連證據都不用拿時,
你覺得會怎樣?

並不是每個警察/法官 都是完人,
很多制度的建立就是在當"執行者"有心想破壞時,仍能保護的防線.
如果啥都由"執行者"自行判斷,那就是在培養專制獨裁的產生