我找到了教科書中的話:
摩擦性失業和結構性失業被歸類為自然失業，經濟學家視這兩種失業為正常現象
。勞動人口中，屬於該兩種失業的勞動人口數目佔勞動人口總數的百分比等於自然失業率。

所以是說摩差性失業和結構性失業,短期的都不算在政府失業率囉..- -