經過60多年,中國大陸如今在南海主權問題上逐漸反守為攻。
尤其是去年的黃岩島及如今的仁愛暗沙,大陸更運用海上優勢,
試圖用兵不血刃的方式,威逼菲律賓讓出控制權。
先奪下沒有駐軍的黃岩島,再盯上有駐軍的仁愛暗沙,
大陸「晉級挑戰、測試底線」的作法,可說日益明顯。
但北京對南海的主權要求,並不是一開始就那麼有本錢的。
中共建政後的頭25年,大陸的國防威脅主要來自陸地。
從東北面的朝鮮半島,到西南方的印度,再到北邊的前蘇聯,
都發生過規模大小不一的戰爭,使大陸當時只能將陸軍列為建軍重點。
至於海上,根本無力顧及南海及東海。
在海軍力量仍然薄弱的情況下,大陸卻在1974年出手,
從南越西貢政權手中奪下西沙群島。但在當時,南越在美國撤軍的情況下搖搖欲墜,
當時還是大陸盟友的北越則忙著進攻南越,大陸趁隙奪下西沙,
被認為有僥倖的成份。
不論如何,經過這一戰,大陸終於在南海諸島佔有一席之地。但南海週邊國家,
卻已開始把目光投向分佈更廣、島礁數更多的南沙群島。
10多年過去,到1980年代後半期,眼見併吞南越後卻與大陸反目成仇的
共產越南,以及菲律賓、馬來西亞等國,已經在南沙群島遍地插旗,
大陸才趕緊出手,搶佔永暑礁、赤瓜礁等6個小型島礁,
並在1988年與越南爆發赤瓜礁海戰,取得勝利。
赤瓜礁海戰是大陸在南海的第2仗,也是在南沙的第1仗,
大陸也因此取得與越南、菲律賓、馬來西亞等國競逐南沙主權的門票。
1995年,大陸更進一步佔領較靠近菲律賓的美濟礁;
至今連同1988年奪下的6個島礁,大陸在7個南沙島礁上駐有軍隊。
儘管如此,直到2010年代之前,大陸除了固守西沙及7個南沙島礁外,
在南海問題上,外交宣示仍然遠多於實質行動,
不但在其它島礁設置的主權碑常被破壞,海南、廣東漁民被菲律賓、越南
拘捕甚至開槍的事件更時有所聞。
但2010年起,大陸在南海問題上的作法,明顯轉趨強硬。首先,
大陸軍方開始派出軍艦、公務船前往南沙海域密集巡邏,
目標更鎖定菲律賓、越南準備探勘石油的海域,
此舉果真讓菲律賓原本準備在禮樂灘海域開採石油的計劃喊停。
其次,大陸更將南海諸島設置地級的「三沙市」,行使與管轄權,
更主動調查南海水文,且動員漁民前往南沙群島捕撈,
直接帶著漁民向越、菲宣示主權。
2012年的黃岩島事件,大陸更直接露出肌肉,用海監船護著在黃岩島作業的
漁民和菲律賓軍艦對峙,且據信遠處還有軍艦待援,
兵不血刃取得對黃岩島的控制,只差沒有登島駐軍,
成為大陸在南海反守為攻的重要轉捩點。
在控制沒有菲律賓駐軍的黃岩島後,大陸今年5月進一步鎖定有廢棄軍艦擱淺、
且有菲律賓駐軍的仁愛暗沙作目標,用軍艦、海監船及漁船直接威懾,
讓菲律賓不敢向守軍補給,意圖讓菲律賓知難而退,進而讓出控制權。
可以看出,「晉級挑戰、測試底線」,可以說是大陸如今面對南海主權爭奪
所採取的方針。如果仁愛暗沙果真被大陸取得控制權,在食髓知味下,
也許會有第3、第4個南沙島礁,被大陸如法炮製地拿下。
即使沒拿下,對相關國家也將帶來莫大的壓力。
大陸環球時報宣稱,位在仁愛暗沙的菲律賓駐軍,日用物資只剩半個月,
但菲律賓只敢動用漁船前往補給。菲律賓軍方同時認為,大陸企圖阻斷補給,
逼迫菲律賓駐軍撤出仁愛暗沙。
這項報導提到,環球時報記者「通過相關渠道」得知,菲律賓海軍正千方百計,
向駐守在仁愛暗沙(大陸稱仁愛礁)擱淺登陸艇上的海軍陸戰隊員運送補給。
但菲律賓海軍如今已不太敢派遣軍艦運送補給,可能會改派漁船前往。
報導宣稱,相同消息來源指出,依菲律賓海軍以往規律,仁愛暗沙的菲律賓登陸艦,
所剩物資已不多,估計只能維持半個月。一旦補給中斷,
艦上的10多名菲律賓海軍陸戰隊員,將面臨嚴峻的去留問題。
這項報導還說,
菲律賓正打算邀集在馬尼拉駐點的國際主流媒體,
前往仁愛暗沙採訪,明天並打算在新加坡開幕的「香格里拉對話」中,
向與會的亞太國家軍方代表控訴「中國欺負菲律賓」。
環球時報並引述路透社報導說,菲律賓海軍高級軍官日前表示,
仁愛礁登陸艦上的菲律賓駐軍,僅依賴一台發電機供電烹調,
並靠蓄電池進行無線通訊。一旦發電機燃油及蓄電池電力耗盡,
駐軍將面臨「極其嚴峻的考驗」。
報導指出,這名高級軍官懷疑,「中國海軍正全力阻斷當地菲軍的補給」;
另一名菲律賓海軍軍官則說,「我們很清楚,
中國海軍正試圖迫使菲律賓軍人離開仁愛暗沙」。
這名菲律賓海軍軍官說,「我們除了加強仁愛礁的守衛外別無選擇,
因為一旦失去它,我們就將失去禮樂灘的門戶」。禮樂灘現由菲律賓控制,
但2010年菲律賓石油業者準備前往當地海域探勘石油時,
因大陸海軍艦艇在當地出現而作罷。
報導引述新加坡東南亞關係研究所研究員史托瑞(Ian Storey)說法指出,
很難想像大陸會以武力全面控制仁愛暗沙,
但以阻止補給的方式驅離菲律賓駐軍是有可能的。所以,
仁愛暗沙的局勢可能成為南海局勢新引爆點,導致雙方誤判的可能性在加大。
不過,環球網引述菲律賓星報消息指出,
菲律賓國防部長蓋茲敏(Voltaire Gazmin )昨天說,
菲軍還會繼續向仁愛暗沙派遣船隻,但只是為駐軍提供補給。
他還承諾,菲律賓「不會在仁愛礁長久駐軍,也沒有計劃在仁愛礁修建基礎設施。」
