因為挖到一半發現有其他像瓦斯或電力或電信或自來水或其他不同事業單位甚至民間業者的管線
而無法施工，就要先回填復原以免危險
然後就要向該管線單位辦理管線遷移
接下來管線單位就要開始編預算畫設計圖然後再施工
然後還要申請開挖許可
接下來管線單位來施工一樣要開挖然後遷移再復原
如果必須遷移兩三個事業單位的管線
同樣的開挖和復原動作就要重複兩三次
當然人民就會不爽.....
這期間可能間格好幾個月甚至更久都有可能
反正就是不可能快得了

這算是制度+現實面的問題，和圖不圖利沒有關係

基本上施工單位也很討厭遇到要管線遷移，因為工期會拖長會了錢

以上是簡單說明