國內專責海上搜救任務，素有「海上媽祖婆」之稱的海巡署特勤隊，長期以來竟然都是使用過期老舊的潛水、救生裝備，嚴重短少專業器材，使得執行救難任務的隊 員安全毫無保障，更可能讓遇難者身陷雙重危險，諷刺的是，特勤隊多次提出裝備需求預算，都遭海巡署全數刪除，自家人漠視的態度，對這些救難勇士而言真是情 何以堪。

肩負我國各項災難搜救任務的內政部空中勤務總隊於九十三年十月正式成軍後，海岸總局特勤隊也在半年後成軍，由於特勤隊在受訓項目 中，海上救難、潛水、水下作業等都是重點科目，為了有效發揮海上搜救功能，海巡署就移撥了二十八名特勤隊員派駐在全台各機場，配合空勤總隊專責進行「海難 搜救」。

海難絕大多數都發生在天候惡劣之時，海上搜救面臨最大的危險，來自於天候及海象，特勤隊員與直昇機駕駛，必須在確保自己安全無虞的環境下，才能執行搜救吊掛任務。

等無裝備心涼半截
諷刺的是，海巡特勤隊的搜救勇士，從受訓結束後，派往機場駐地執行海上搜救任務，才發現除了空勤總隊提供的吊掛裝備外，連一個海上搜救員最基本的配備，如安全頭盔、救生衣、蛙鏡，防寒衣及蛙鞋等裝備都老舊不堪，勉強可堪使用。

更專業的救生工具如循環式水肺、雙筒水肺、水下通話器、夜間及水下照明燈、救生浮具等根本不見蹤影，讓特勤隊員心都涼了半截。在苦等新裝備遙遙無期下，只好勉為其難的當起「克難搜救員」。

看著同為支援空勤總隊，負責陸地、河流、山區救難的消防署特種搜救隊員齊全新穎的裝備，海巡特勤隊員只能硬著頭皮誓死執行救難任務。

本刊調查發現，特勤隊員使用的裝備，很多都是從民國八十八年以前海巡部時期移交的舊裝備，有些則是九十四年特勤隊成立之初採購，目前都已經破舊不堪。

海岸、海洋兩個巡防總局在九十五年及九十八年編列一千二百萬預算，要汰換過期裝備，添購新式救生、救難設備，卻被海巡署會計室全部刪得一毛不剩。

不僅如此，為了精進各項水下潛水及救生、醫療訓練，特勤隊員必須定時接受進階的專業課程，這筆訓練費卻被認為浪費錢而遭全數刪光。
特勤隊員現在執勤，只能穿早已經過期的潛水衣，帶著比機車安全帽還簡易的頭盔，裝備老舊不說，連數量都不足，導致執勤時還必須輪流使用。

誇張的是，既然要執行海上救難，竟然連專業潛水器材都沒有配備。僅配發最多可使用十五分鐘的「手持簡易型呼吸器」。特勤隊員就批評，「這些器材在港內使用可以，但是在風浪大的海上根本沒有任何作用。」

不僅如此，海難往往發生在深夜，隊員救難時只能靠著頭盔上的小型頭燈，缺乏能夠在水面及水下使用的照明燈；若遇上船隻擱淺，隊員還必須潛水查看船隻破損狀況，卻連用來與水面上保持通聯的水下無線電通話器也沒有。

對於每天出生入死，時時刻刻都必須與死神搏鬥的對員而言，海巡署漠視的態度令他們相當心寒。

風險超高 保障不足
令人憂心的是，近年來海巡署對於特勤隊的各項裝備投資幾乎等於零，更可笑的是，特勤隊要購買訓練用的子彈，也遭海巡署打回票，讓特勤隊士氣大跌。訓練及執勤只能靠「榮譽感」支撐，導致招訓人數逐年大幅減少，也讓有心加入的海巡官兵望之卻步。

往年海巡特勤隊招訓，報名人數絕對沒有少過一百人以下，但是一○一年度招訓，竟然只有十餘人報名，只有五人通過基本體能測驗入選，最後竟然只有兩個人合格，讓海巡署傻眼。

正式特勤隊員每半年還要受測一次，測驗不過照樣汰除，汰換率相當高，若新進隊員不足，立即就讓原本就缺大半隊員的特勤隊無法維持運作，相對的嚴重影響平日的海難搜救能量。

海巡署內部進行問卷調查，發現弟兄不願加入特勤隊的原因，除了因為值勤沒有充分的保障外，大多數父母也認為海巡署並未重視出任務時的安全性，而不願意讓孩子加入。海巡署士官兵本來就少，如果再不正視，特勤隊繼續招不到人，未來即可能面臨瓦解的命運，對民眾絕對是一個噩耗。
成軍七年 長期缺人
海巡署特勤隊成軍至今只有七年，是除了軍方的海軍陸戰隊、空特部隊、憲兵特勤隊，以及警政署維安特勤隊外，最新成立、且平均年齡最輕、人數最少的的國內反恐部隊。隊員個個精通潛水、救生、反恐、防爆等技能，身負台灣海域「反劫船」的重要維安任務。　

不過，原本編制七十四名的特勤隊，卻因為遴選標準嚴苛到遠超過國軍所有特勤隊，因此從成立之初，正式隊員都只達到五十餘名左右，編成率只有三分之二。

海岸巡防總局遴選方式相當嚴格，各單位挑出的戰技優秀志願役軍士官，初期送往海軍陸戰隊壽山基地，由海軍陸戰隊兩棲偵蒐營進行為期三個月的嚴格代訓。

特勤隊訓練期間的操課標準，除了傳統地獄周訓練外，完全比照海軍陸戰隊兩棲偵搜訓練，初期主要包括體能耐力及射擊、特種基礎訓練，所有學員均要取得跆拳、柔道初段武術資格，並具備潛水員及水上救生員等資格。　

中期則將隊員送往憲兵特勤隊，訓練近身格鬥、巷戰、狙擊射擊精進訓練。為了達成海上及陸上反恐任務，所有隊員還進行直昇機滯空垂降、武裝游泳、船艇攀爬、船艙戰鬥搜索、爆裂物識別處理及高樓攀降，落實「水裡往上攻、空中往下攻」之立體作戰技能。

自身難保 遑論救人
即使條件嚴格，從第一期隊員招訓至今，每年仍有上百位的志願役軍士官報名受訓，經過六個月的特訓，最後通過測驗成為正式隊員的平均約十位，讓特勤隊勉強維持基本員額能夠執行任務。　

海巡署特勤隊隊長劉衛忠說，「特勤隊除了反恐外，平日也需肩負起上山、下海等艱鉅的救援任務。我們的隊員來自各軍種的菁英分子，平日的訓練相當嚴峻，淘汰率相當高，平均十名應試者就會刷掉九個。其中一半的隊員還擁有動力小艇駕照，每半年還需針對體能戰技進行測驗。」

劉 衛忠強調，「特勤隊平日進駐在北中南東四個地區的空中勤務總隊基地，配合直昇機加入海上船難及挾持事件，包括在外海巨浪中執行救人、風災中執行一般單位無 法完成的救援工作，可說是好漢中的好漢。為了讓隊員能在艱困的環境下救人，隊員訓練期間，都被要求在水中不換氣，平潛至少七十五公尺；而且在受訓時，要求 一旦下水，就必須在水中待上一整天。」
海巡署特勤隊雖年輕，但是實戰經驗豐富，過去曾參與「獵龍計劃」，攜帶三天份口糧祕密前往曾文、南化水庫山區清山，迫使張錫銘一夥人向台中竄逃；也創下潛藏水中七個小時，成功破獲盜賣漁船用油集團。

不過，空有好武藝，卻沒有好裝備的支援，在瞬息萬變的惡劣氣候中救難稍有閃失，連自身都難保，更遑論要救人。

海巡署特勤隊支援空勤總隊配置
支援地點／隊員人數
松山機場／6名
台中機場／6名
高雄機場／6名
台東機場／5名
花蓮機場／5名

海巡特勤隊近五年執行海上救難
統計年度／出勤救援次數
101年／304次
100年／327次
99年／281次
98年／346次
97年／368次

海巡特勤與消防署特搜隊裝備比較
裝備／海巡特勤／消防署特搜隊
安全盔／簡易半罩頭盔／全罩救難專用頭盔，具備照明、通話功能
潛水衣／一般潛水衣／防寒潛水衣救生衣
過期老舊／新式水肺
無，僅有簡易型呼吸器／業單、雙筒

海巡特勤隊遴選基本標準
項目／標準
手、步槍15到300公尺射擊／各式快速、換手、精準、戰鬥射擊，部分項目需翻滾後快射，每項80分以上。

3,000公尺武裝長跑／全副5公斤武裝，14分鐘內完成
100公尺武裝短跑／全副5公斤武裝，15秒內完成

伏地挺身／一分鐘內完成80下

仰臥起坐／一分鐘內完成50下

閉氣平潛／50公尺

3,000公尺長泳／80分鐘內完成

100公尺自由式／1分50秒內完成

附註：每項測驗都必須及格，任一項不及格即淘汰。