日本官僚的地獄新年

【聯合報╱郭永興／文化大學經濟系副教授（台北市）】
2012.12.29 03:16 am

過新曆年的日本，到了十二月底已經滿是過年氣氛。ＮＨＫ的招牌新聞節目NEWS WATCH 9，昨日是今年最後一次播放，做了一個有趣的「經濟官僚的地獄過年」專題報導。

那是因為剛當選的安倍晉三首相，為了搶救低迷的日本經濟，除了發動貨幣政策，要求日本央行讓日幣貶值外，也發動財政政策，要向國會提出追加預算。

基本上，日本的財政年度是到每年的三月底為止，這個追加預算案明年初經過眾議院、參議院的審查，大概也要到一月底，追加預算才能成立，也才能撒錢出去。因此，這個追加預算案，實際上只有兩個月的施政期間，象徵意義大於實質意義。

然而，在經濟的世界裡，象徵意義非常重要。安倍首相當選之後，任何經濟政策還沒施行，光靠嚴厲的喊話，不到一個月，就讓日幣對美元價格，從八十日幣貶值到八十六日幣，是一年半以來的新低點。讓這一兩年受日幣升值之苦的日本製造業，終於可以喘口氣，日本股市也在年終最後一天（廿八日）的交易，日經指數收盤價創下一年以來最高的一○三九五點。

日本ＮＨＫ招牌新聞節目的「經濟官僚的地獄過年」專題報導，正是強化這種日本經濟要復甦的氣氛。安倍首相已經下令，日本中央各部會必須在明年一月七日，提出追加預算的預算內容。因此就算日本全國從廿八日起，已經正式進入過年假期，中央政府的官僚們，為了提出預算案，是無法過年了。

ＮＨＫ的記者進入編列追加預算案的核心機關財務省採訪，拍攝財務省的會議過程，會議中財務省的高級官僚說，「這是一個地獄般的過年，大家要有覺悟！」

接著記者訪問中低層的官僚，有個小官僚拿出蕎麥泡麵說，今年的除夕蕎麥麵，就是這個了啦（日本除夕夜有吃蕎麥麵的習慣）。接著節目也介紹了，經濟官僚們不回家睡覺，在財務省大樓過夜的雅房以及洗澡間。節目的最後，一個官僚對著鏡頭說，「我們就是要為國家做事，才來當公務員的」。

我想，當日本國民看完這個專題報導，大概會覺得有這樣為國家拚命的公務員，今年可以安心過年了。二○一二年台灣的經濟跌跌撞撞，台灣的經濟官僚，會怎樣過年呢？