其實這件事也沒這麼難理解
18%是當初給公務人員優惠的一個方案。就是補足薪資不夠高的想法。
以當時來看，的確18%不算誇張，那個年代銀行利率都有接近10%.
這感覺就像現在我給你一個危險的工作(比如去核電三廠運作的人員)，然後說我退休給你利率是現在定存的兩倍(3%好了)..
各位會覺得多嗎?..
但若未來錢放銀行不但不給利息還要託管費比如2%好了(等於利率變成負數-2%)，那到時候是否又有人來哀哀叫說現在提的3%是暴力?但現在的當下我們是同意3%不算高的。所以用未來的思維去檢討過去的福利其實有點不厚道。
有人講得很好，反對的人如果同意未來你退休時所領的不管勞退或勞保所給的可以配合當時政府財政做刪減且不得有異議，那現在砍光18%個人倒也沒意見。但公平正義不該以現在的少數民粹來批判過去。

那為何又會有年終，當然就是因為既然當時是把它當作所得的彌補，因此既然用所得的行為認知補貼，想當然就配合所得有年終的制度。這個的確是可以檢討的，因為既然若有18%，以目前來看也算足夠，因此是否有年終的確是可以檢討。

但其實能檢討的東西太多了，我覺得現在民粹當道，甚麼都想砍，但更多不合理的卻沒人喊。只會砍殺垂老的退休公務人員。
遠東ETC多不合理，是現在進行式，為何政府不動手，一個月一罰，背後的利益何止200億?
每個月各地到處挖馬路填馬路，這財政黑洞養了多少老鼠?何止200億?
醫療黑洞，那些平日不用繳月費就能跑回台灣繳一次看昂貴醫療的假台灣人，怎麼部快點照月課健保費?
好多好多....哀...這也是我覺得公務員可憐的地方，在工作時被罵米蟲，退休被罵殭屍，老不死，國家的拖累者...
何苦呢?