編.輯.室.報.告－德國的完全就業神話
2012-10-05 01:23 工商時報 【蕭美惠】
德國南部的英戈爾施塔特（Ingolstadt），是一個人口12萬8千人的小城，奧迪汽車（Audi）的總部就設在這裏。這個被古城牆圍繞的寧靜城市，可說是德國完全就業神話的具體表現。
2005年，英戈爾施塔特的失業率超過7％。目前，當地的失業率低至2％左右，鄰近小鎮埃斯塔特（Eichstatt）失業率甚至低到不能再低的1.3％，相當於完全就業。
若以整個德國來看，全國失業率由2005年的13％，一路下降到現今不到7％。對比之下，歐元區8月失業率達到11.4％的紀錄，西班牙與希臘甚至每4人就有1人失業！
包括台灣在內，世界各地都在向德國看齊，希望複製其成功經驗。然而，不探究全貌，便一味�***面套用德國模式，跟瞎子摸象沒兩樣。
德國創造就業奇蹟的關鍵就在2005年實施勞動法改革，兩大重點分別是大幅削減失業救濟以及放寬德國企業僱用臨時勞工。對勞工和執政者而言，這都是一場痛苦的改革。由於喪失以往保障長期收入，德國勞工被迫接受低薪工作。當時推動這項改革的總理施洛德（Gerhard Schroder），遭到黨內同志的激烈反對，而後在尋求連任時敗給現任總理梅克爾。
除了勞動法改革，英戈爾施塔特的完全就業有一大部分要歸功於企業策略正確。奧迪汽車是當地最大僱主，除了直接雇用3萬5千人，還支撐龐大的供應商網絡。
由於眼光精確地瞄準新興市場以及新富階級，奧迪汽車甫於8月締造公司史上最強銷售紀錄，年增14.9％，熱賣10.8萬輛汽車。現在，奧迪在中國出售的豪華車多過德國或美國的銷量。
不像其他歐洲鄉村城鎮逐漸破落，英戈爾施塔特大興土木，蓋住宅、游泳池和學校，奧迪汽車並且贊助運動場和職業球隊。當地企業因缺工而頭痛，還要加薪徵人。正如該市經濟發展局主管羅倫茲（Herbert Lornez）所說：「最好的社會福利政策就是完全就業。」
或許我們應該學德國經驗
削減失業救濟金+放寬僱用臨時工
那些失業者才肯作低薪工作
