應該要訂出合理價格。
如果是自由市場，市場會自然決定。
因為這裡是國營事業，只好用些公式決定價格。
參數可能包括：原物料市價，國際上同產業同規模廠商的平均經營績效。

價格的漲跌應該用這個『合理價格』為依歸。
也就是說，虧損不是漲價的理由，
冗員太多也不該是不准漲價的理由。


另外如果政府因為某些目的要故意壓低價格，不能叫機構吞下價差，
而應該編預算補貼。