整理一下目前的看法...

開罰者：行人在不當的地點攔車，引發交通問題甚至事故！於理於法，也不能說毫無道理... 可參考一下刑法教唆犯的精神。

主張不開罰者：主要在於舉證困難，以及車子畢竟是職業駕駛人在開的，乘客非實際開車違規者。


補充：
單純就行政罰則部分，不能說毫無道理！因為交通管理處罰條例的更大目標就是交通這項公共利益，所以才會約束&限制所有用路人的行為... 好比禁止駕駛人在任何路口停車, 禁止行人不走人行道而穿越馬路... 並施以罰則!