因為憲法23條緣故吧......
以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

簡單的說基本權利還是需受法律約束,並非絕對自由