通緝只是無法找到人到案說明或是執行，才發布通緝，目的在於找到人，即使有相當的證據，或是很嚴重，都還不是確定，再怎麼接近，一切都是要找到人後，才能有後續，再來才是確認。

即使十大槍擊要犯，發布通緝，目的也在於找到人回來審判，確定案情。