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路透南非德班11日電)於南非德班(Durban)舉行的聯合國氣候變遷會議,今天就一套措施達成協議,最終將強制全球所有污染國採取具法律約束力行動,以減緩全球氣候變遷的速度。
以下為這項協議要點:
●延長京都議定書(Kyoto Protocol):會議決定延長京都議定書時限,議定書原訂的第1期減碳,是從2008年到2012年底,而第2承諾期將自2013年1月1日至2017年底。
協議將議定書延長5年,但法律專家將必須研擬出與現存歐洲聯盟法規相互配合的方式。
●法律形式:與會代表同意就新的具法律拘束力條約展開談判,預計2015年前完成,2020年前生效。
各國也決定成立德班增強行動平台(DurbanPlatform for Enhanced Action)執行談判程序,將「擬定新的議定書、另1法律文件或具法律效力協定,以適用於聯合國氣候公約的全部成員」。
●雄心抱負:與會代表決定,擬訂新法律文件的過程中,將提高削減溫室氣體排放的雄心抱負。
在歐盟和小島嶼國家聯盟(AOSIS)要求下,各國代表也同意展開1項工作計畫,找出各種選項,以縮小各國目前對2020年減碳承諾以及控制全球溫度上升不超過攝氏2度之間的「抱負落差」。
●透明化:「德班方案」(Durban Package)將執行新措施,讓已開發和開發中國家採取的減碳行動更加透明。此為建立各成員國間互信的重要措施。
●資助:各國同意在2020年前,每年自「綠色氣候基金」(Green Climate Fund)提供1000億美元資助較貧窮國家。不過,對於資金來源,會議鮮少進展。
●減少毀林及森林退化所導致之排放量:考慮民間資金和市場機制,為「減少毀林及森林退化所導致之排放量計畫」(REDD) 挹注資金。中央社(翻譯)
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(中央社南非德班11日綜合外電報導)各國談判代表今天在聯合國氣候會議上就未來公約達成協議,將首度要求碳排放最多的各國採取行動。但批評人士表示,這項行動計畫不夠積極,不足以減緩全球暖化的步調。
不過,許多小島國和開發中國家表示,這項協議只不過是各國所能接受的最低標準,缺乏確保它們生存所需的雄心抱負。這些國家面臨因海平面上升和極端天候,而使國土遭淹沒的風險。
聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書費蓋雷斯(Christiana Figueres)承認,協議中對未來公約所採法律形式的文句很曖昧,「那究竟意味什麼還得等以後決定」。
環保人士表示,各國政府浪費寶貴時間,把精力花在協議文字的幾個具體用詞上,卻沒有將減碳幅度提高到足以降低全球暖化的程度。
美聯社指出,若干分析家警告,這項協議的文字內容留下重大漏洞,使各國可以避免碳排放量受法律拘束,並強調協議未提及懲罰措施。
世界自然基金會(WWF)的史密斯(SamanthaSmith)說:「他們並未達成真正的協議。他們將內容摻水,好讓所有人能同舟共進。」
如同許多開發中國家在辯論中提到的,環保人士批評這項方案未能處理他們認為最急迫的議題,即在降低碳排放量上加速加大力道。
環保專家梅爾(Alden Meyer)想到幾天前有人預測會議可能以失敗告終,他說:「好消息是列車沒有發生事故。壞消息是,會議結論對碳排放曲線幾乎沒有影響。」
路透社報導,受氣候變遷影響最大的小島國表示,他們接受這項協議,只不過是因為如果談判破裂,對其國家脆弱的處境沒有好處。
小島嶼國家聯盟(The Alliance of Small IslandStates)的金援談判代表哈特(Selwin Hart)說:「我會想得到更多成果,但至少我們現在有東西可著手去做。希望尚未完全破滅。」
氣候變遷談判非洲集團(Africa Group onClimate Change Negotiations)負責人姆帕努姆帕努(Tosi Mpanu-Mpanu)說:「這是中間地帶,我們在中間會面。當然我們對結果不全然高興,它並不平衡,不過我們相信事情朝著正確方向邁進。」(譯者:中央社郭中翰)1001211
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今年在南非德班的cop17,個人感想:
1.將核能發電視為高危險發電,將其列入和火力發電相同的高汙染發電,說這背後沒有利益糾葛,誰相信呀!將高危險和高汙染劃上等號,這實在讓人難以理解,風力發電每個機組至少要用到十噸水泥固定,這不是汙染,那什麼是汙染!也就是說,使用核能發電的我國碳排放量計算上會非常吃虧,未來的商品收一大筆碳稅幾乎是可以預見了。
2.和哥本哈根會議一樣,這協議目前是沒有法律效力的,一切都拖到明年卡達會議,以及2015年,這次會議,台灣沒辦法參與,這協議對台灣也沒有約束力,但在關於碳排放量的責任歸屬,台灣是屬於已發展國家,這對台灣是很不利的,不管氣候變遷對台灣的影響如何,這場戰爭在經濟上,台灣在先天上就開始不利了。
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