個人也認為應該如此才符合大法官會議的解釋意旨，亦即
未設專區前的縣市，娼**皆不得處罰。

色，與食同為人之大慾；又不是殺人放火，何犯罪之有？若一定要立法處罰場所不宜的娼、嫖，
在下認為惟有規定(或聲請大法官會議補充解釋)未設專區前，娼**皆不得處罰，如此始能迫使各縣市儘速成立專區，以符合法律規範也。

舉例言之，
若法令規定：機車限騎機車專用道，違者處罰。
則若機車行駛於未劃設機車專用道之一般道路，自不得予以處罰；此係當然之理。