早年裝電話很貴、下水道不普及，電線沒有地下化，戒嚴、動員勘亂時期、檢肅流氓條例等都還在、、、、。

最重要的是，早年私家車比較少時，也不會有政客敢OOXX，整個城市沒有做共同管道(或者沒那個觀念)，錯失施工影響最小的時機。