法規在下看了，其實第一類跟第四類還是有差，個人認為比較關鍵的是第9條跟第13條。

第 9 條
第一類及第二類毒性化學物質之運作，中央主管機關得以釋放總量管制方式管制之。

=>有總量管制，政府就比較能掌握所有毒物動向，不至於毫不知情。


第 13 條
製造、輸入、販賣第一類至第三類毒性化學物質者，應向主管機關申請核
發許可證，並依許可證內容運作。
使用、貯存第一類至第三類毒性化學物質者，應向直轄市、縣（市）主管
機關申請登記，並依登記文件內容運作。
廢棄、輸出第一類至第三類毒性化學物質者，應逐批向直轄市、縣（市）
主管機關申請登記，始得運作。
第一項及第二項所定第一類至第三類毒性化學物質之運作，其運作總量低
於依第十一條第二項公告之大量運作基準者，得報經直轄市、縣（市）主
管機關核可並取得核可文件，不受第一項、第二項、第十條、第十八條及
第十九條規定之限制。
前四項許可證、登記與核可之申請、審查程序、核（換、補）發、變更、
展延、撤銷、廢止及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

=>13條中只有規定一到三類輸入輸出需要申報，第四類不需要，
而其他第四類所規定需遵守之法條，多半是要求使用者(也就是昱伸)，
製造販賣輸出的廠商就比較沒有規範，也就是供應商可以昧著良心假裝不知道什麼情況，
賣塑化劑給昱伸也不至於會違法，至於昱伸不照法規來就是他自己的事。

但如果訂為第一類，供應商賣給昱伸就要申報，申報會曝光，但不申報就會違法，
供應商不見得會為昱伸這麼做，昱伸搞鬼的難度就會提高。

也就是當昱伸自己違法，其他人可以裝不知道，但要拉其他廠商一起違法，
就不容易，要有足夠誘因才行，相對表示黑心成本也會提高，進而降低廠商黑心意願。
雖然不表示列為第一類，這件事就不會再發生，但可以增加難度是肯定的。

另外就會議記錄來看，黃委員也有提到"環境荷爾蒙很多，為何只有DEHP？"
這點其實也沒錯，像這次除DEHP以外，也有發現添加DINP，這也是第四類毒物，
就算升高DEHP等級，也只會促使昱伸改用DINP，除非能全面提高等級才有意義。