因為法官要中立（審理方）
所以不能任意由證據來變更起訴法條
也不能任意追加起訴法條
原則應由控方（公訴、自訴人）提起，或經其同意

如果任由法官變更法條、追加法條
那還要檢察官蒞庭幹嘛
台灣過去就是被批判開庭的時候法官+檢察官合起來欺負被告
檢察官沒到庭一樣可以審
在要求司法中立的司法改革下
改成類似民事交互詰問制，形成控方、辯方與法院三種不同的角色

在台灣，法官跟檢方的配合其實普遍是很好的
能夠判有罪該受罰的人，絕對不會軟手
（而且判無罪檢方內部要扣分）
會打到輸掉，絕不是單純法院的問題