哪些是你所說的沒有制度的地方？是指像非洲那樣的落後國家嗎？他們本來就是屬於部落文化，所謂現代的國家制度和文化對他們來說算是新鮮玩意兒，沒有所謂拋不拋棄的問題。他們只是需要時間學習怎麼運作國家的形式，及想辦法不被軍事強人所操弄吧。