這就是間接民權的弊病，人民選出民意代表後，立法機能、效率不張，無法真正反映人民的聲音和需求。人民遇到事情，有聲音只能一時輿論，不能有效形成共識、規範、甚至法律。
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引文
依據中華民國憲法第17條及第136條人民依據法律有行使創制、複決之權。

創制權→指憲法賦予公民可以依照憲法創制一條新的法條

複決權→指憲法賦予公民表決法律的權利

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引文
中華民國憲法

第 17 條 （參政權)

人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

第 136 條 （創制複決權之行使)

創制複決兩權之行使，以法律定之。

但是因為第27條第二項另外有限制，

第 27 條 （國大職權)

國民大會之職權如左：

一　選舉總統、副總統。

二　罷免總統、副總統。

三　修改憲法。

四　複決立法院所提之憲法修正案。

關於創制複決兩權，除前項第三、第四兩款規定外，俟全國有半數之縣市 曾經行使創制複決兩項政權時，由國民大會制定辦法並行使之。

所以在「全國半數之縣市曾經行使創制複決」前，

國民大會無從制定辦法行使創制、複決權。

但是因為後中華民國憲法增修條文第1條第二項把憲法第27條第二項凍結，

所以只要立法院有制定相關法律時，

例如近年通過的公民投票法，

依此、人民就可以依法行使創制、複決權。
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所以現在人民是還不能真正行使創、複二權。

再看別國：
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引文
瑞士人行使創制及複決權經驗豐富
【大紀元7月8日報導】（中央社記者林琳台北特稿）瑞士人在今年五月十八日針對九項全國性議題進行公民投票，其中有兩項是讓人民對國會立法程序中有爭議的題目投票複決，另外七項則是針對人民提出有關公共政策的議題投票。自從一八零二年首度舉行公民投票以來，瑞士人對於創制及複決權的行使經驗豐富，而且議題相當廣泛。

五月十八日瑞士公投的議題包括軍隊和民防部隊的改組、房租的問題、週日車輛禁行、殘障人士的權益及禁用核能，其中最受到矚目的題目──禁用核能──以百分之四十一點六的同意票對百分之五十八點四的反對票，並沒有通過。
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...刪
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好，ＯＫ，講法治是吧，等到真的我們國家通過法律可以讓我們人民透過創、複二權來直接參與政治。而且習以為常時，
相信像發生蕭姓男這類事件，人民覺得須要立法，又碰上立法、行政機關怠惰時，我相信會有很多團體出來聯署行使創制權，新增法律規定以後像蕭男此行為時加重罰責。多數人應該很樂意聯署投票讚成吧！

各位說是不是？屆時人民的聲音或共識（或是說：正義感）才能有方法變成法律！才不會被有的「自以為很理性、很公正、不人云亦云的人」說成是假道學。