這應該要分開來看
醫界 <-> 政府 <-> 人民
人民繳錢給政府, 政府規劃收費及提供服務的方案, 醫界是供應商,供應醫療服務.
政府的義務是 政府<->人民這個層次的關係, 跟供應商(醫界)無關.
政府跟醫界應該是走市場機制才對.
不過即使是市場機制,政府也已經佔盡優勢,
因為既然大部份人民的醫療行為都屬於健保, 等於政府是有獨占地位的大買家,
在產業供應鏈的地位等同於walmart之類, 有極強的議價權.
醫界不太可能賺到超額利潤.

再比如說, 政府想穩定國內油價, 但是去國外買油的價格還是市場價格.
中間的差額就是政府自己吃下來. 油商沒有幫你平穩物價的義務.