天皇的地位就像是日本工程總負責人
但實際上的業務都被各承包商(大名)拿走了
因為搶生意的關係
各承包商也會幹架
有力的承包商會取得總經理(幕府)的位置
但是發放建築執照(戰爭名義)的工作只有總負責人才能做...
所以有些承包商必須透過總經理向總負責人請牌

有時候要幹架就必須先向總負責人請領牌照
快打輸了也可以向總負責人申請取消對方的牌照
但是地方小工程也可以違規施工啦...

其實民國時代就像戰國時代
國家元首林森就像天皇
幕府就是蔣介石
各大名就是各軍閥