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*停權中*
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三、自行車竊案連連
根據警方統計，台灣每年失竊的單車就將近十萬輛 。而有關警方起獲自行車竊案的新聞，也充滿在全省各地方之新聞版面。
今年三月九日媒體報導，台北市警方破獲自行車竊盜集團，起獲二十四輛自行車及大批行竊工具。竊賊分別在北縣市捷運沿線，專挑通勤族停放的自行車行竊，再依自行車新舊、等級不同，分別到跳蚤市場兜售，估計該集團犯案半年來，已偷走百餘輛自行車。
嫌犯是在捷運站及大安森林公園等地，以鐵剪破壞車鎖竊車，再透過不同的「市場區隔」銷贓，採低價策略，以一千元至數千元賤賣，市價數萬元的名牌高級車種，登山車、摺疊車或公路車等以賤價賣九千元。
四、竊案犯心理分析
（一）有利可圖
竊賊甘冒違法偷竊的理由，分析這些竊賊偷取的心理，可以從警方所所查獲之竊物自行車來看，這些車輛都屬高級具高價位之車種，因此，對竊賊來說，可以獲較高的對價，甘予冒險。
（二）銷贓容易
竊賊所竊的的自行車贓物，可輕易經車行、二手車店或自行廉價兜售出貨取款。由於警方對於該等商店之察查，做形式上的訪查，吳法達到有效嚇阻之作用；另一方面，民眾貪小便宜心理，購買廉價二手車，滿足貪取便宜之天性。因此，助長了賊風。
（三）法官量刑太輕
法官判案，一個竊賊犯偷竊自行車的竊盜罪，通常是判以一年以下，幾個月以上的罪罰。竊賊關幾個月後，出來又是一條好漢。尤其是，刑法自95年刪除累犯罪，改為一案一罰的時候，竊累犯更是不把法律看在眼裏，而偷技更精益求精。
（四）法律規定不足
依據刑法第320條規定，意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。及意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。
又廢除連續犯，改為一罪一罰，數罪併罰，最高可判30年。據「新修正刑法重點文宣」稱，基於概括的犯意，連續數行為，犯構成要件相同的罪名，就是刑法所講的「連續犯」，修正前的刑法規定是「以一罪論」，只是得加重其刑至二分之一，處刑上的寬鬆，使有犯罪經驗或狡黠的被告，往往在犯下數罪之後，主張是連續犯，藉以減輕其刑，無異鼓勵犯罪，因此，新修正刑法廢除連續犯，改為一罪一罰，數罪併罰結果，合併的刑期最高可達30年，以符合刑罰公平的原則。
另有一項關於竊賊犯偷竊自行車的竊盜罪成立的要件，就是竊犯所竊之自行車贜物，必須要有失主具名切結據領的要件，符合此要件時，警察機關才能以竊盜罪移送法院。因此，縱使被警方起獲該竊賊10輛車，而只有1輛被失主認領的話，警方就只成立竊案一案而已。這也是造成竊賊囂張有恃無恐的地方。
五、防竊之建議
有關如何防止愛車遭竊，讓主管機關傷透腦筋，各方建議殊多：
（一） 機車烙碼
警方提供的「機車烙碼」是希望能達到有效嚇阻竊賊的目的。歹徒行竊後，通常會將機車零件拆解，販賣或重新組裝，並利用合法車牌「借屍還魂」，若零件布滿烙碼，銷贓拆卸和處理過程太麻煩，竊賊往往會放棄。
台北縣警局為配合單車使用率最大的學生族，於去年六、七月正式展開「單車烙碼」，並且在部分地區優先試辦，並主動到學校、鄰里辦公室、各公園、觀光景點、捷運站宣導並執行單車烙碼。之後，其他縣市也比照實施，但似乎成效有限。
（二） 要用好鎖具
自行車防竊的重要要領就是一定要上鎖；自行車要用不易被破壞的鋼質大鎖，U字型鎖，並用鋼纜鎖纏繞於停車架或固定物上。
（三）民眾或二手車店家千萬不要購買來源不明或價格顯然不相當的車輛，只要杜絕銷贓，也就是間接防制行竊。
（四）「建立自行車牌號登記制度」
何國榮警察在媒體撰文「建立自行車牌號登記制度」呼籲，建立自行車牌號登記制度，勢在必行。
（五）「自行車管理自治條例」立法
台北市政府交通局則希望通過「自行車管理自治條例」之地方行政法，以跟本解決自行車有關問題。甚至，交通局羅孝賢局長建議中央政府「恢復自行車牌號，並納入管理」。
（六）其他作法
收好鑰匙也是重要關鍵，要注意鑰匙是否拔下。最好都是前、後輪一起上鎖，因為有些竊賊偷車只是為了短程代步，多重上鎖、增加竊賊行竊難度，是預防愛車被竊的最佳方式。停車時儘可能停在明亮、人多、有監視器處或商家、派出所附近；而自行車最好做到「車不離身」，隨時保持在視線範圍。車主也可在車上隱密部位噴上個人標記，並拍照存證、保留購車證明；不幸失竊報案時，以利警方追查以及加速尋獲後的歸還查證。
據察方表示：民眾購買中古車輛時，一定要注意相關來源資料，避免買到贓物，因貪小便宜而被騙上當；此外，自行標記紋身、拍照存證，建議使用防剪斷或較不易破壞之硬式鋼材質鎖具，並鎖於車架或地上固定物，以降低歹徒犯案動機，增加竊嫌行竊難度。
六、分析
根據警政署交通組何組長96年5月28日接受媒體採訪時係說明「民間單位估算，全台灣單車超過千萬輛」 。由於缺乏統計，故全台現有自行車之具體數量，無法可知。
（一） 自行車數量多缺乏資料，管理不易
國內自行車歷史已七十餘年，歷經盛衰，而且數量龐大，缺乏資料，管理不易，為因應未來發展需要，必須立即著手建立自行車的資料，以做為政策推動之依據。
（二） 推動自行車為交通運輸工具不易之因素
政府自能源危機以來，多年來都曾大力推動自行車的政策。前行政院長蘇貞昌於95年4月26日天提出「千里腳踏車道，萬里步道」計畫，預計一年內達到串聯全國步道萬里，自行車道千里的目標。 至今，離目標仍有一段距離。
由於都市道路中缺乏自行車專用道，自行車穿梭於各種車陣中危險高，影響騎士之其使用意願。
然而，最重要之因素，卻是自行車停放保管不易，最容易遭竊。
因此，要推動自行車成為交通運輸工具，達節能減碳的目的，必須先克服以上各因素。否則，既花錢，又無成效，反而另衍生其它困擾問題。
（三） 警察辦案分析
不少地方派出所，對於轄區內之自行車失竊案，興趣缺缺，甚至有拒絕受理，或受理後又被吃案的情形，總之，腳踏車這一類竊案之破案率低是普遍民眾的感受。
警察機關可以派大批員警坐在偵防車內，到高速公路路邊去執行公務（或許是納涼？），以及派在道路轉角暗處拍照違規，甚至被派擔任大門警衛，或停車場之管理員（如內政部聯合辦公大樓園區內）等不當之警力運用，卻無法做好轄內自行車之防盜治安問題，不知是制度出問題，還是什麼其它原因？
其實，警察如如果肯用心，對於轄區內之竊案治安應很好解決。依據內政部警政署之戶籍登記資料，截至98年3月底止，共有7,683,813戶，而全國號稱8萬警察大軍，平均1位警察負責96戶，每天服務0.32戶（扣除65天之休假日）。如果每天確實做好轄內之戶口察查，這一家有新的東西（或贓物），怎會不知？
還有，這轄內各戶家中成員是做什麼工作，都應該清處，只要對無業或有前科者，稍為加強注意，不就可以很輕易地順藤摸瓜，效果顯著嗎？
七、結論與建議
對警方努力查獲竊案，應予高度肯定，對於竊犯，則應給予法律的制裁，尤其是累竊犯，則更應加倍懲辦。
建議警方察查單車竊案方式應作調整，即要在自行車停放較多之處所，多置幾台錄影監測器，並派員24小時監視，發現有取車不正常方式或行為可疑者，立即通知前往盤查或查扣。
並建議警方，把指派在暗地裏拍攝違規開單之警力，或多餘之警力（如派往停車場及駐衛等作為警衛者），部份移作專門於路口查臨檢察查及治安防竊。把一些道路上做監錄超速之監測器改移至幾個重要的自行車停車處。
由於國內自行車數量龐大，無論是採用烙碼、牌照登記、或其他方式，都應從速逐步建立資料，以供相關政策制定之參考。
要推動國內自行車成為交通運輸工具，以達節能減碳之效，首先應明確休閒觀光性質與交通運輸性質，分別制定不同之政策。
必須要縮減都市道路面積，移作單車專用道，以示抑制私人用具及推動自行成為交通運輸工具的決心。
備註：
[1] 人間福報社論，2008/7/16，迎接自行車時代。
[2] 台灣新生報，2008/08/08，釋路權給單車北市先試辦。
[3] 台灣新生報，2008/09/03，郝龍斌要求對自行車專案規劃。
[4] 中華日報網站，2009/03/16,北市擬訂自行車管理自治條例。
[5] 中國時報，2009-04-07，建立自行車牌號登記制度。
[6] 電腦網路資料，發問時間：2008-01-04，請問台灣腳踏車的發展史；解決時間：2008-01-14。
[7] 頂客論壇，2009-3-17，國際自行車展 吸引3萬買主。【http://www.dk101.com/Discuz/viewthread.php?tid=151478】
[8] 臺北市政府交通局，93年12月，「臺北市腳踏車政策１３２」。
[9] 中國時報台北報導，2008-03-10，為單車族打造友善環境。
[10] 聯合新聞網，2007/09/23，隱形車道？ 鐵馬族：無腦官員沒概念。
[11] 中央社，2008/10/22，首爾擬闢 自行車專用道。
[12] 聯合晚報，2008.09.21，9.22國際無車日 全台嘉年華。
[13] 淡江大學運輸管理學系暨運輸科學碩士班副教授張勝雄，以「第一條巷子」推動臺北市的自行車運輸－兼論自行車運輸之政策與推動策略。
[14] 新台灣新聞週刊，2008/07/10，第642期，李丹妮，單車烙碼 防竊新利器。
[15] 蘋果日報，2009年04月09日，挑捷運站鐵馬 半年盜百車。
[16] 法務部保護司副司長朱坤茂撰，新修正刑法重點文宣，http://www.sec.gov.tw/CNCJ/cncj0100/cncj0138.doc。
[17] 聯合報，2009.02.15，滿車烙碼加大鎖 嚇阻賊手。
[18] 中國時報，2009-04-07，建立自行車牌號登記制度。
[19] 中華日報網站，2009/03/16,北市擬訂自行車管理自治條例。
[20] 刑事警察大隊偵查第五隊，2008-10-03，街友為了生活 竊腳踏車賤賣。
[21] 新台灣新聞週刊，2008/07/10，第642期，李丹妮，單車烙碼 防竊新利器。
[22] 96.5.28警政署針對報載「單車強制烙碼」及「全台單車失竊『黑數』逾千萬輛」說明。
[23] 大紀元，4/26/2006，蘇揆：一年內打造千里腳踏車道 萬里步道
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