外匯存底有很大一部份是用過的錢，不能再重複使用的

舉例來說：
某私人公司產品賣到美國，賺了很多美金回來，那些美金匯回台灣，並向央行換成新台幣。那些被換過的美金就是外匯存底的一部份。

央行如果把這些外匯存底發給民眾，民眾也只能跟央行再換一次新台幣（因為台灣只能使用新台幣），那這些錢就被使用過兩次，會造成通貨膨脹。

而且這樣根本多此一舉，真要發錢，央行直接印台幣來發還比較快。