水利法第十八條（用水標的之順序）
　　用水標的之順序如左：一、家用及公共給水。 二、農業用水。 三、水力用水。
四、工業用水。 五、水運。 六、其他用途。 　　
前項順序，主管機關對於某一水道，或政府劃定之工業區，得酌量實際情形，
報請中央主管機關核准變更之。

地層下陷的主因是地下水超抽及補充水源不足。
雲林縣抽取地下水的單位主要有工業區、農田水利會、
台糖及自來水公司。這些地下水井主要是深水井，
主要的是抽取 二百公尺深的第一含水層甚至第二含水層，
是造成雲林縣地層下陷的主要原因。

抽取地下水比率最高的是工業區和農田水利會的水井，
由於供應農業用水的濁水溪被攔河堰截流，
並且超限利用的送往工業區，加上調撥給農田水利會的灌溉水
也轉賣給離島工業區，因此造成雲林灌溉地表水不足，
因此必須仰賴水利會地下水井供水，才能取得灌溉水源，

原先該給農民灌溉的濁水溪水怎麼不見了??