國債分為內債和外債,
向本國"銀行"借錢,算是內債,較沒差!
調整一下對人民課稅幅度/利率/貨幣供給,政府就可把錢A回來,反正鈔票是政府在印的,
政府沒錢,但人民有錢,頂多政府把人民搞得較窮,較難過,公共建設減少。(台灣也是偏向內債)

但向國外銀行借錢,或在國外發行公債,算是外債!
其他國家的銀行要抽銀根時可沒那麼客氣,政府較難掌控,就算調整利率/課稅也沒用。
杜拜是偏向外債,美國也有一定比例的外債,當外債出狀況時,其他國家銀行也跟著倒楣。