根據當時的高鐵籌備處處長 現任的交通部部長的說法
所謂的高鐵政府零出資是"不用再補貼土地費用" 而非不用出錢投資
所以....



毛：高鐵自行採28萬旅次版本
2009-09-22 中國時報 【許俊偉、曾薏蘋／台北報導】
　台灣高鐵多次對外聲稱政府當年運量評估錯誤，董事長殷琪今年六月股東會也曾公開抱怨，立委羅淑蕾則把向矛頭指向當年擔任高鐵籌備處長的毛治國。交通部長毛治國昨日回應，當年政府運量評估有五版本，提供所有投標者參考，未指定要求採何種運量評估。

　高鐵公司目前營收幾乎全靠票箱收入，但營收不如預期，高鐵公司多次責怪政府當時運量評估錯誤，以致高鐵後續財務計畫也出現落差。殷琪在今年股東會中也表示，高鐵目前平均日運量約八．七萬人次，僅達政府當初預測運量三成。

　國民黨立委羅淑蕾也表示，高鐵最大弊端是評估報告錯誤，包括每日運量及站區開發評估，她向交通部要評估報告，卻遲遲未果，當初負責者就是現任交通部長毛治國。

　她指出，例如桃園特區預估會住六萬人，目前只有一千七百人，達成率○．○三％；新竹特區四萬五千人，至今只有四九二五人，達成率○．一一％；台南特區更少，預估三萬二千人，至今只有三四六人，達成率○．○○一％。

　毛治國說，民國八十年初，他以交通部政次兼任高鐵籌備處長，曾委託法國顧問公司進行運量評估，當時預估日運量十八萬旅次。他卸下處長一職後，政府陸續又委託不同顧問公司再做四份評估報告，有版本甚至預估還多出一倍。

　五個版本隨後全數提供所有投標者「參考」，高鐵公司「自行採用」其中一版，該版本預測運量達廿八萬旅次。

　交通部官員指出，預測值有時空背景，當時松山機場每小時起降架次達卅八班、年運量一千五百萬旅次來看，不能說高鐵評估報告高估運量。且後續國內經濟環境條件變化無法預測，高鐵公司現在票箱收入不佳，怪罪過去運量評估錯誤，有失公允。

　台灣高鐵當年靠另一口號「政府零出資」拿下最優申請人，如今也成為爭議焦點。交通部長毛治國昨天首次澄清，其實是「政府零補貼」，不是「零出資」。

　毛治國澄清，當初招標條件政府原本就有一○五七億元土地費用補貼，因另一競標者中華高鐵開出條件是除上述基本補貼，政府必須再補貼一四九五億元，台灣高鐵祭出政府不必再提多餘補貼的條件而拿下標案，「政府零出資」其實是「政府不用再補貼」。

　但毛治國此話只講了前半段。由於原始股東出資有限、籌資困難，高鐵公司只好向經建會提出兩千八百億元融資案，八十七年政府、高鐵和銀行團簽下三方合約，隨後多次增資，官股竟成ＢＯＴ案大股東，是政府無法脫責的嚴重錯誤。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/...2200047,00.html