四成民眾：高鐵值得救！
更新日期:2009/09/22 15:35 作者：吳迎春．陳一姍

殷琪下台，留下一條改寫台灣西部生活圈的高鐵，更留下了一樁，全世界最大的失敗BOT案。高鐵案真相是人人都受了委屈，卻又人人理虧。《天下雜誌》獨家採訪到殷琪本人的第一手告白（www.cw.com.tw/issue/thsrc），還有，高鐵如何繼續駛下去？

八月二十四日，交通部長毛治國請殷琪到交通部見面，指出交通部需要對立法院、監察院交代，而泛公股已成台灣高鐵最大股東，到了董事會改組的時刻。

高鐵不能在你手上活著

事實上，在毛治國看來，面對政治力、銀行團的壓力，要讓高鐵公司活下去，唯一的方式就是讓政府來主導董事會。「面對立法院、監察院，我們沒辦法在民股還有主導權的時候，給予高鐵支持。我們都希望高鐵活著，但不能在你（民間）手上活著，」殷琪回憶毛治國的溝通語言。

殷琪雖然不認為換人就能解決台灣高鐵的問題，但九月四日她跟董事會討論的結論是，「他們（政府）認為這樣可以解決問題，就讓他們試試看好了。我的態度是，雖然我認為這不合理，但我會以大家的意見為主。」董事會那時並提出若是「民股」代表要從經營者位子上退下來，政府應先進行財務結構與股權的改善。

依據BOT契約，原先預計在二○三三年才會發生的事，部份提早到二○○九年九月發生了。台灣高鐵有了第一個官股董事長，台灣高鐵將進入官方掌控的年代。

高鐵vs.廢鐵

《天下雜誌》週末進行的民意調查，被問到「現在台灣高鐵面臨財務危機，若政府要出手協助，還需要再投入三千八百億元，你覺得高鐵值不值得政府出手協助？」時，也有四成民眾認為「值得」。由各項數據看，殷琪留下的不是一條廢鐵，而是以全球標準衡量，都不算差的高鐵。

建過中山高、北二高、台北捷運的歐晉德說，興建期遇到了世紀的九二一大地震，但台灣高鐵只比預期晚一年通車。預算只超支了六％，「從全世界來看，這都是不可思議。」每次高鐵出包，媒體大幅報導，彷彿世界末日。但高鐵營運二年半，準點率九九．一八％，甚至好過日本新幹線的九八％。然而，高鐵BOT十二年來引起的社會紛擾，政府為了支持高鐵興建，破壞了法治，也難以磨滅。

四個誤判怎麼追究？

若要論功過，決定辭職下台的殷琪，也承認自己十二年一路走來，有好幾項「錯誤判斷」。首先，她過度樂觀，相信政府預估的運量數字。事後才知道，為了BOT招商，政府把這個數字灌過水，每天估計高達十八．六萬旅次。當時，政府沒有對承包的民間夥伴公佈一九九一年，請法國高鐵預估的「較保守」——每天只有七．六萬旅次——卻更貼近今天現實的數字。

其次，站區開發利益又是一例。以同時牽涉中央、縣市政府的五大站區開發為例。一九九七年迄今，經建會一共改了三次，站區開發的內容，跟當初已經沒有一個相同。當年，台灣高鐵預估站區開發利益六百億是對手「中華高鐵」團隊的十倍，是奪標的關鍵。但十二年過去，這部份的收益為零。

第三個，相信政府對「夥伴」關係的承諾。殷琪指出，當年她「不夠有智慧，社會成熟度不夠」。雖然原始股東富邦蔡萬才、長榮張榮發等早就提醒她「政府是不可信賴的對象」，比現在年輕十二歲，想要有個挑戰的她，仍然走進這個不明確的BOT案。

第四，輕忽台灣政治複雜度。她說，當年是李登輝總統掌政，雖然也有政治力介入，但也有政策，也比較「集權」。不像今天的政治環境這麼複雜、多元，干擾力量多，很難有明確政策。

政府，也正忙著面對十二年來，合夥經營高鐵的種種「誤判」。「追究不是重點，重點是高鐵要怎樣繼續下去，」交通部政務次長葉匡時說（更多請見www.cw.com.tw/issue/thsrc-1）。
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1.也就是說有六成認為高鐵不值得就囉
2.千錯萬錯都是政府的錯。那你們這些財團都是好人來著的，都是佛心囉。
3.這一篇專題該不會又是財團打手吧