大概是這個原因...

根據稅法規定，統一發票獎金經費來自每一年的營業稅收，全年營業稅收入的3%，就是當年度可以支用的中獎獎金。但是近三年內，財政部編列的統一發票獎金均約45億元，較預算數應編列的3%中獎經費，年年短少數億元。

以97年度為例，全年營業稅稅收數約1,580億元，依據3%的獎金目標，統一發票一年約需編列47.4億元，但財政部實際只編列約45億元，扣除給獎手續費2億元之後，真正用來發放統一發票中獎獎金只有43億元，較稅法規定金額短少約5億元。

http://money.udn.com/wealth/storypa...f_ART_ID=157650