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當時
無能的阿扁為了連任
想降低失業率（讓數字好看）
搞出一個「公共服務擴大就業方案」和「擴大公共建設計畫」
提振經濟擴大內需（虛）
製造出大量而浮濫的就業率

最奇妙的是國民黨控制的立法院
居然也通過這種計劃案
真是朝野就地分髒
最佳示範案

在許多鄉下地區「有工卻無勞」（無工作可做）
從事「公共服務擴大就業方案」和「擴大公共建設計畫」的勞工為了領薪水
很多人到墓地以抄先人的墓埤來充「工作業績」
通稱：抄墓埤