在此感謝 yider 大的資訊傳授。

只是我想表達的癥結點是：

好比稅捐機關是 "明文" 規定逃漏稅為犯法，實務上有稽查的人力及技術的因素，有少部份的逃漏稅會被判定為 0 (表面上為無逃漏稅)。
但是由於十年以上的追溯期(?)，只要事後被抓包，一樣要補繳及罰款。
算是以時間來彌補現行方法之不足。

而你的論點就好比因為現行方法只能抓逃漏稅大於 100 萬，
所以就"明文" 規定: 從此逃漏稅只要不超過 100 萬 都是 "合法"。

希望我舉的例子能表達癥結點所在。