城管全稱為城市管理行政執法局，負責維持城市的市容市貌，屬于半執法半行政部門，協調工商，稅務以及公安等部門。現在的主要職能是對付無證經營的街頭流動商販。本來也無可厚非，但是現在存在的主要問題就是暴力執法以及不肖人員利用職權刁難商販以期牟利，這是大陸老百姓不滿的主要方面。不過話說回來，對付那些神出鬼沒打游擊的小商販，人力不足，沒耐心，素質不足導致這些執法人員采取“最簡單最有效”的方法，就是抄沒小販的商品以及經營器具，一來二去導致暴力沖突，暴力執法在大陸算是頑疾之一，從古代延續至今。城市公共管理在國外是一門專門的學科，但是在大陸還是基本空白。

另外補充一點，在大陸營業執照也取得不易，不但價錢偏高而且還經常被官家刁難，再加上強制性收取的攤位費和管理費和越來越高的稅收，收入自然沒有打游擊高。這是整個大陸行政部門或者說政府的責任，不是單一一個城管的責任，只不過集中體現在他們身上，而普通市民大多同情弱者以及厭惡暴力，這是城管形象不佳的原因。