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治安是否改善，民眾的感受最深刻，儘管政府可以發布漂亮的統計數字，但是卻掩蓋不了民眾真實的體驗與觀感。圖為兩位失去親人的受害者家屬，在命案現場悲痛地祭拜死者。


試著想像，在絕望的幽谷裡，領著全家走入更深的煉獄，是一種何其悲慘的心情？去年八月，桃園中壢的諶睿駿帶著妻子和三名兒女在住處燒炭自殺，遺書上寫著：「我向地下錢莊借卅萬元卻變成兩百多萬元債務…」。

一生積蓄盡付流水，在悔恨與焦慮的凌遲下，把汽油從頭淋下，咬牙點火，又是何種悲憤的心情？今年十月，新竹一名七旬老婦，誤信自稱香港馬會的詐騙手法，兩年來匯出兩百萬元，越想越難過，在家引火自焚而亡。


治安是否改善，民眾的感受最深刻，儘管政府可以發布漂亮的統計數字，但是卻掩蓋不了民眾真實的體驗與觀感。圖為兩位失去親人的受害者家屬，在命案現場悲痛地祭拜死者。
高自殺率 等同高犯罪率

這不是個案。根據兒福聯盟統計，九十三年攜子自殺死亡的兒童是廿七人、去年增加到卅三人；而衛生署統計，從八十八年開始，自殺死亡人數已連續八年是國人死因的第九位。

前警察大學犯罪防治所所長、吳鳳技術學院保全系主任范國勇雙手一攤，拿出自殺統計說，自殺率與治安當然有關，高自殺率幾乎等同高犯罪率，因為自殺與經濟、就業環環相扣；他直言：「一個安定的社會不會出現如此高的自殺率」。

「經濟不好就去自殺！」台北大學校長侯崇文也說，犯罪學談的是人類如何回到社會生存，人類努力去找機會、努力賺錢，沒有機會就去犯罪、選擇冒險，而有人就選擇自殺；他以去年自殺死亡達四千四百人的數據說，這簡直已破歷史紀錄。

侯崇文表示，整個問題主要來自中產階級式微，經濟不好，讓中產階級難以生存，而政府政策都採用補助的方式，有吵就有錢，卻不創造機會，因此很多人就被淘汰了。

貧富差距 增加階級仇恨

范國勇也認為，這幾年經濟不景氣，影響就業機會，加上貧富差距拉大，反而增加階級間的仇恨，使得多數人投機心理增加，賭博、色情行業充斥，影響正常工作意願。

警大教授黃富源更以經濟學中的Gini（基尼係數）指數說明這幾年犯罪、自殺問題都與經濟狀況有關。他說，Gini指數愈大、貧富差距愈大，犯罪數量就愈高，例如財產犯罪的竊盜出現偷竊人孔蓋等，這些都是以往不太可能被竊的東西。

談到治安情勢，范國勇以警政署公布的全般刑案的犯罪率來看，並把民國八十九年至九十五年，與政黨輪替前七年做比較，明顯發現治安雖然都不好，但政黨輪替後還比以前差，其中以九十四年最為嚴重。他分析，這是因為九十三年總統大選發生三一九槍擊案，集會遊行多，社會一直處在動盪不安。

他表示，犯罪率與政治穩定同樣具有高度相關性，政局不穩，犯罪率自然攀升，而九十五年雖然出現下降，但與九十二年相比，九十五年還是偏高，與以往相比更是成長，所以治安並沒有變好，反而愈來愈壞。

侯崇文指出，國內近年來的犯罪趨勢朝向西化，例如，以前吸毒不多，現在愈來愈多，再犯比例和終身犯罪者也是一樣。特別是，與財產有關的暴力案件增加，經濟不好，擄人勒贖，以最快的方式取得錢財；然後是假身分、假帳號的詐欺犯罪增加，就連性侵害案件也增加。他表示，性侵害是心理層面的問題，社會變化太快，變態的也愈多。

預防犯罪 須從社會著手


范國勇則以搶奪案為例說，搶奪一直被視為是小案，但對象和嫌犯都是一般人、非職業犯罪，屬於機會性的臨時組合，一時缺錢，瞬間犯案，加上不容易被抓，事後追查困難，以致犯罪率升高，破案率下降。

竊盜一直是拚治安的重點，范國勇分析指出，九十五年開始，中南部陸續傳出民生竊盜案件，農夫的農具、馬達、水溝蓋被偷走，這些大多與吸毒者有關。嫌犯本身沒有經濟來源，他的錢隨時要，加上這些東西易取得，監控能力較差，所以普通竊盜案件上升；其中住宅竊案，因為監視器多，竊賊轉向民生竊盜著手。

「內政不搞好，治安就好不了。」中正大學犯罪防治學系教授兼主任、所長鄭瑞隆認為，內政應優於外交，執政者宜多花心思在內政、社會方面，才能有效改善治安。的確，面對人民的不安，第一線的警察固然責無旁貸，但政府的角色更是關鍵。總不能像面對油價飆漲只會要人民少開車、民生物價上漲只會要人民節衣縮食；難道治安不好，政府也只會要求人民少出門、自求多福嗎？

改善治安固然千頭萬緒，但全看政府的決心與行動。政府是不是願意拿出推動入聯公投十分之一的力氣，從整個社會結構面來預防犯罪，研擬推動包括經濟、就業、教育、社會等各環節的配套措施，全民都在看。