販賣、散佈是違法,但下載不違法，
就像過去在夜市賣盜版CD，條子只抓賣盜版的，但不抓買盜版的。

販賣盜版違法，這就不用解釋了！
一般抓這種非營利的分享行為，都是以未經授權"散佈"著作物的法條處理。

如果你在路上散發影印別人的文章(著作)，
發放的人違法，但拿影印文章的人不違法。