好, 依照您的描述, 這個狀況應該是頻道商有提供雙語及雙語IRD, 但系統商沒有送出雙語信號. 但為何公視反而有雙語? 系統台是如何決定誰該有雙語的?

現在很明顯, 是系統台的 Modulator 上面沒有配置雙語調變. 調變器是一個頻道就要一組, 所以若有 100 個頻道, 就要有一百組. 由於許多業者是從沒有雙語的時代開始經營, 所以手上一定都是無雙語的 Modulator. 由於數量龐大, 若要全部換成雙語, 所費不資, 因此系統業者可能只選擇性的更換少數頻道.

至於為何他們選擇更換公視, 卻不換 ESPN? 主要是因為公視屬於新聞局規定的「必載頻道」, 系統台必需遵照新聞局的規範來播送, 否則執照就可能不保. 而雙語又是公視的主要政策, 在公權力的壓力之下, 系統台當然乖乖的傳送雙語.

但是 E 頻道就不同了, 政府沒有規定 E 頻道必須傳送雙語, 頻道商與系統台所簽的合約中, 也沒有規定系統台必需傳送雙語, 而系統台沒有因此受到足以影響生存的壓力, 為了節省成本, 也就沒有將 Modulator 更換成雙語, 所以, 事情就是這樣發生的....

若您已經確認 E 頻道有送出雙語, 接下來就是以客戶的身分, 透過客服, 要求系統台業者提供雙語服務(您可以照三餐問候客服, 同時要他們給您明確的改善日期.... ). 不過, 從現行的契約中, 恐怕很難找出足以支持您立場的條文, 因為這些系統業者早已想好, 留了退路. 另一個方法, 是向地方消保官申訴, 提供必要的證據 (E 頻道有送出雙語, 而系統台無雙語的證據), 以「服務有瑕疵」的觀點提出改正要求.

但是平時提這個申訴的效用不大, 因為消保官並沒有太多的力量可以要求系統台改善, 所以比較適合的時間點, 最好抓在每年縣市政府要開費率審查會之前, 大約是在年底 10 月前後, 讓這個申訴案成立, 審議委員可以就近利用費率當做交換條件, 來要求系統台的服務內容.