2006.03.31　 中國時報
NCC要砍1/3基地台
林庭瑤/台北報導


台灣到處佈滿行動電話基地台，使毗鄰基地台居民激烈抗爭事件層出不窮，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）為化解民怨，將大刀闊斧以「總量管制」方式簡併基地台，初步針對第二代行動電話業者合併後同集團內進行整合，預估可減少全台三分之一座基地台，減少民眾的「電磁波恐懼」。

根據電信總局統計，台灣地區每一百卅二戶就設有一座基地台，密度之高令人咋舌。ＮＣＣ委員表示，儘管台灣腹地不大，但就基地台散播密度來看，幾乎變成了「基地台之島」。


總量管制 台哥大遠傳首當其衝

縱使電信產業發展協會曾引用世界衛生組織（ＷＨＯ）的聲明，強調毫無任何證據可證明無線電波會對健康有任何不良影響，但仍無法化解民眾惶恐。民眾對電磁波的恐懼，不但引發流血抗爭，更成為當地候選人拉攏基層選票的「炒作議題」。

為減少民眾疑慮，ＮＣＣ昨天提出「降低行動電話基地台數量」的重大政策規畫。ＮＣＣ委員劉孔中指出，將採取「總量管制」措施，首先針對第二代行動電話同集團業者內進行整併，因台灣大哥大與泛亞、遠傳與和信電信各自合併，主要影響到台哥大、遠傳和信此二家電信集團。

全台基地台數量，包括第二代、第三代行動通信基地台，總共有四萬九千多座，第二代占多數約四萬座。ＮＣＣ初步估算，台哥大、遠傳和信集團內的網路整併後，將減少三分之一數量的基地台。

ＮＣＣ委員謝進男指出，未來ＮＣＣ將有效執行「共站共構」，也就是通信設備集中在同一個管制基站，以「集中設備、分散基地台」方式管理。

共站共構 新設台審核從嚴把關

此外，ＮＣＣ將從嚴審核基地台的設置，過去電信總局對電信業者僅書面審查，缺乏評鑑審核制度，ＮＣＣ將強化新設基地台的審驗程序，並實地勘查、從嚴審核，舉凡電磁波檢測不符合標準者，一律不准發照。

而這些只是ＮＣＣ的短期措施，中期措施將針對第二代行動電話不同集團業者之間，進行網路整合，以及第三代行動電話的網路整合，並研擬修改「電信法」，強制漫遊，藉此共同基地台、降低建設成本。

ＮＣＣ的最終目的，將建立基地台總量管制評估機制：包括購置網路電波涵蓋規畫模擬儀器，或委外研究模擬評估站台總量；建置網管平台即時監控站台電波功率；第二代及第三代行動電話之間的網路整合。

不過，外界質疑ＮＣＣ為何只挑台哥大、遠傳開刀，而獨厚中華電信？委員劉孔中解釋，台哥大、遠傳和信的第二代基地台設置密度，遠超過中華電信，而且採總量管制，中華電信也無法置身事外。

至於基地台簡併何時能夠達成，劉孔中表示，ＮＣＣ委員任期只有三年，所以三年內會出現具體成果，民眾拭目以待。

據了解，ＮＣＣ「降低行動電話基地台數量」的行動方案，源自於電信總局公眾電信處上周向ＮＣＣ委員會提出報告，指出民眾對基地台抗爭事件不斷，民間電信業者一年燒掉廿億元拆遷基地台費用，委員們在會中熱烈討論，並獲得高度共識，責成由公眾電信處主導，將大規模調查官方和民間基地台。

http://news.chinatimes.com/Chinatim...3100004,00.html

看來以後各家手機業者都無法利用"收訊品質"來做****了......