http://www.cuhk.edu.hk/ics/21c/supp...say/0410072.htm

雖然清末民初時出現了不少兵工廠，但由於中國技術落後，國內僅能生產步機槍、小型火炮之類的兵器，且在產量與品質上均不敷現實的需要，故只好仰賴外國供應軍火。5據台灣學者陳存恭先生考證，從1912年至1928年，共有德國、日本、挪威、英國、波蘭、俄國、美國、法國、義大利、比利時、瑞典、荷蘭、奧地利、葡萄牙、丹麥等十幾個國家向中國供應了價值69,949,317兩（海關銀，約合國幣46,693,825元）的陸軍軍火，這在無形之中使中國成了「萬國兵器展覽館」！6然而，由於外國列強的封鎖與歧視，中國這所「展覽館」內的「舶來品」在品質上其實與國內生產的兵器並無多少差別。南京國民政府成立初期，中國陸軍的裝備水準不僅沒有提高，反而更趨惡劣：1929年中國陸軍使用的100萬杆步槍中，約達80%屬於老舊破損、無法使用.

中國陸軍雖然多達220萬之眾9，所配備的機關槍卻不足2萬挺、火炮僅2000餘門，廣大士兵更是連坦克甚麼樣子也沒見過.

孫中山就在給廖仲愷的信中，提及了自己《十年國防計劃》一書的綱目，其中就專門列了「軍器之改良計劃」、「向列強定制各項海陸空新式兵器」與「擴張獎勵兵工廠」三個綱目，還明確提出了「海軍建艦計劃、航空建機計劃、陸軍各種新式槍炮戰車及科學兵器機械建設計劃」