從權宜旗、洗魚檢討國家形象管理
中時社論



　國家形象很重要，這點大家應該都同意；處於國際孤立困境的台灣，需要爭取國際社會的支持與同情，抵擋中共的封鎖打壓，國家形象因此更加重要。可是，為什麼看不到一個有章法的國家形象管理機制？
在「大西洋鮪魚保育國際委員會（ＩＣＣＡＴ）」年會上，日本列舉詳細的數據，指控台灣漁船在公海非法捕魚。澳洲政府、世界保育基金會、國際運輸工人聯盟的調查報告，在會中幾乎人手一冊，其中就明確指出，台灣漁船以「權宜旗」作為非法捕魚的掩護。雖然年會最後沒有如日本之願、把台灣漁獲限制全部歸零，但大目鮪的漁獲額還是被取消了。

權宜旗、洗魚等問題，是近年來台灣不斷遭遇的指控，而國際漁業組織對台灣上述行為的壓力愈來愈大，強求施予制裁的聲浪也愈來愈強。任何一項制裁，都將牽動台灣許多漁民的生計，以及整體漁業發展的空間。然而，我們卻看不到政府相關單位採取有效的處理措施，甚至以「掛權宜旗的漁船不屬於台灣，所以台灣無權管理」，把責任推得一乾二淨。

長期以來，政府漁政單位的心態，似乎是另類的「鋸箭式管理」，島內的漁船要管，換面旗子，就成了外國漁船，再怎麼作**犯科，都不干自己政府的事了。權宜旗讓業者方便、政府省事，為限制開活路、讓規範不作數。可是，當日本、澳洲及國際團體詳細提出證據、數字指控台灣並要求制裁時，台灣不要說提不出具體有力的反證，連真相到底如何自己也糊裡糊塗，這樣如何保障自己的權益？鋸箭式的推諉卸責，既說服不了國際社會，更解決不了問題。 ...........................................................................

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