我想你可能誤解我的意思了，原文是要自己改建，所以他不會請監工，最多是發給土木包商，然後土木包商大約畫個草圖，然後再花點錢找個認識的建築師畫個送審圖(申請建照用)，再找個營造廠開發票(一樣是要申請建照和使照用)，從頭到尾就只有那個土木包商，他還不一定是建築相關科系畢業，而且他也不懂土木結構，他只是按照"經驗"(經驗就是能賺錢為原則)，我所看過的建照申請總價五百萬以下結構物，沒有一個脫離這個模式，因為其造價最便宜。

至於你提到的有監工，有合格建築師，有合格土木結構技師，有合格消防技師，有……技師實際計算畫圖，我當然也遇過，但是那不會是這種預算能接受的。

至於所謂的積非成是，我想這就是預算的問題了，公共工程一開始編了一大堆預算，然後再用招標的方式，結果低價搶標(綁標暫不考慮)，結果監造費用及建造費用都低，表面看起來是政府賺到了，實際上是監造一個人看四五個案子(監造費用低)，承造商想盡辦法(偷工減料)降低成本，不然就是變更設計(聯合設計單位、監造單位及業主承辦)，做出來的公共工程品質低落，我不知道這不是就是所謂的積非成是。

如果你是在政府單位做監造工作的話，那我想你可能就可以很盡責了，記得在品管班時，有一個台北市政府國宅處服務的監工，對於他的工作職責就幾乎是按照規範來做，不過我記得他最後說的一句話，如果真的全部按照規範，可能營造廠會倒光吧!!