是人力不足。

一個野戰營光防區有300-400噸彈藥，還不包括在三大彈庫的外儲彈，
所以要翻堆是不可能的事。

以前外島師級彈藥官在本島的師級單位只有二十多批帳，不到一百噸;
來外島有上千筆帳，總數千噸以上。