這部份相當難講.
目前卡在幾個重要關頭:

1. 法令 (如果有人認為這個會影響自己的利益, 肯定會站出來反對)
2. 分享頻寬大小. 涵蓋範圍內的所有使用者都可以使用這個頻寬, 到時候可以分到多少 ?
3. 系統整合: 收費, 跨基地台等等.

暫時認為, 請手機系統業者來碰這塊會比較有經驗.
但是... 手機到目前為止 "只要你有數據傳輸, 就可以狠狠敲你一筆" 的心態還沒有改過來...