你把事情想太複雜了
醫生未盡他的職責，他就該付事後的責任
就像凶手不小心殺了人，就該付法律責任
這醫生未視病如親，未親自看診，做了一個錯誤決定"轉診"，甚至編織謊言來解脫罪責，就該負擔他的責任
這不是苛責，這是本該有的"責任"。
這和體制有什麼關係？

所有事情要如你所想這般複雜，任何人都有理由去怪體制、怪法律、怪社會
這件事就這麼單純，若是每個人善盡自己的職責，邱小妹就不會這麼辛苦了
幫你做"簡單"的對比好了
仁愛醫院 因為醫生的怠職(這沒錯吧！)，未盡醫師的基本職責，所以將邱小妹轉診
童綜合醫院醫生盡他醫生的職責，收了邱小妹，並幫他醫治

同樣是醫院，同樣是同一個醫療體制
只是一位醫師怠職，一位醫師盡職
這不是很單純嗎？

就如我們社會百種人，有人很盡職的活，有也人也不負責任的活(如邱父)
而他(邱父)因為不盡父責，所以必須接受法律的制裁
就這麼單純而已。