公務員考績制度改革
 

公務員考績制度改革 基層疑慮待溝通

2009-12-26【中央社】

　考試院長關中積極推動公務人員考績法修正，原本預計年底前修法可定調，但公務員反彈聲浪讓修法草案遲遲無法定案，如何與基層公務體系溝通釋疑，是考試院面臨的挑戰。

　考試院研修考績法，除了打算增加面談機制、增列「優」等次，也考慮明定丙等輔導及淘汰機制。不過，丙等比率究竟是1%、3%或5%，這部分仍未定案，而且究竟是要以受考人列丙等次數為條件或者明定一定年限內列一定次數丙等就淘汰，也還沒有共識。

　日前考試院邀各機關人事行政主管與學者座談，說明考績法修訂方向，多位與會者有疑慮，有人認為丙等比率太高，有些人認為執行面有困難，包括行政院人事行政局參事林文燦、台北大學公行系系主任張四明都說，丙等退場機制不宜採取「比例入法」、各機關強制定額淘汰的作法。

　有考試院人員私下表示，就算只定1%的丙等淘汰比率，考試院100多個同仁中，就有1個人要丟掉工作，主管實在很難打考績；也有考選部的官員認為，應該把團體績效評比納入，因為有些機關屬性就是比較「操」，如果硬是規定要打一定比率的丙等，對這些機關並不公平；還有人擔心，如果配套措施不完備，打考績的過程很容易變成單位主管「整肅異己」的手段。

　考試院銓敘部長張哲琛說，他了解很多公務人員對考績法修正有「不安全感」，銓敘部一定會加強與公務人員溝通，一邊修法，一邊會與行政單位、立法委員溝通。銓敘部將與考試委員溝通達成共識後，將修法草案定案。

　關中在今年年初考試院新春記者會拋出要改革考績制度。他多次闡明現行考績制度的弊病，表示考績法未明定評等比例，實際運作情形是，99.7%的員工是乙等以上，甲等更占了其中75%，至於透過考績丁等淘汰的人則寥寥可數。

　關中說，很多主管不想替自己找麻煩，於是衍生出一堆奇怪的官場文化，像輪流打考績，或者新人、剛升官、生孩子的人年度考績就乙等。

　他並認為，考績長期運作的結果是「人人有獎」，會讓大家習以為常將考績獎金視為薪水的一部分，一旦考績等次無法達到「獎優汰劣」，就無法鼓勵公務人員積極任事，而成為吃大鍋飯的假平等，形成「反淘汰」現象。

　事實上，改革考績制度顯然勢在必行，但如何做好溝通，降低公務員的疑慮，考試院還得再加把勁。

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這是好是壞呢？
看不懂 :confused:

這些高高在上的高官,如真要評比,貢獻度多數幾乎遠不如基層,
或許是制度上的問題...
從不知何處弄來的知名學者名家讓他當上一級主管,
啥都是状況外,等到進入狀況時,不知又捅出多少窟窿...
也差不多又要被搞下台了...
爛攤子當然是原單位基層主管相關人員收拾...
他老兄屁股拍拍,一走了之,啥事也沒有...
如此循環...
這下可好,搞一個不倫不類的考核制度,算是對社會有交待...
真的是很天真很單純 :unbelief:

網兄您何出此言？
難道您不看好這個新制度嗎？

如修法過了，平時對長官就要更狗腿，不管大小節都要送禮，
過年打麻將，打5千，1萬，放槍或是餵他，年後考績準是乙。

通過這個，你信不信長官用這個威脅你，不聽我的話？考績準備拿丁，
沒多久就要去搶2萬2薪水了。

退場機制！∼∼∼算了吧！！除非能夠改善考績評估制度再說！！
跟某縣政府的公僕討論過，課長打考績根本不可能給你打「丙等」∼
.
實際狀況是：那些老賊們整天混混沒做事，公文也是發個一兩個月才出來的，課長打丙等，結果年底呈上去副座看了後，叫課長來問，是不是這個人真的這麼混，考績真的這麼差。
又說，你知道各縣府都會要求公務員要有一定的考績，不能有太多丙等∼∼∼
然後，副座要求課長提出一份詳細報告書說明此人真的混的程度這麼誇張，令人難以接受到必須要打丙等∼
於是，課長再也沒打過丙等了，因為要打一個「丙等」需要多花一個星期做一堆事寫一份報告，哪個課長願意勒！∼∼∼∼
所以說，先能弄出一個公平公正的審核制度再說吧！否則，弄再多花招也是枉然∼∼∼

請關中不要再嘴炮了，
你若真的有心，不用等修法啦，
你考試院自已先打幾個丙的給大家看看啦。

任何公司機構本來就有退場機制,公家機關也不例外...
但並沒照步走,所以問題不在於立法,而在於執行...
而這位大官,官大學問大...
才會講出這種鳥論調... :unbelief:

關先生這位黨職通公職還真敢說

這個制度拿來整人很好用… :D

不過丙等就解雇的做法相當無聊、而且對國家真的沒有益處不大

只要拿到丙等，就改到蘭嶼、南沙群島、或者到最落後的邦交國辦事處上班（充軍幾千里）
反正就哪沒人想去就死往哪派就對了（當做是磨練磨練）

另外一點，能從主管拿到丙等、肯定也是另一種人材
能力難說，但是不服管、不拍馬屁是肯定的

想要人材時找這群人來挑、也是相當有樂趣的…… :D

新制度實施之前的某公家機關長官與基層下屬的對話：
長官：
阿基呀，俺最近手頭緊得很，剛好有個案子有油水，公文內容我已想好了，我來唸~你打字，然後你蓋個章，後面我會簽說如你的意思去辦，咱們就可以搞些銀子來快活一輩子了。

基層下屬：
不好意思，我只想努力做我份內且合法的事，只求能全身而退休，您的提議~請恕小人我無法答應…

長官：
……好吧，既然你有你的堅持，那就算了（只能幹譙在心裡：他媽的這小子，每次老子要搞錢來進入上流社會，結果每次都不配合，他媽的現行制度又沒辦法讓我有管道威脅他乖乖就範，唉~今年也只能再賞他一個乙等考績讓他年終獎金少半個月，以洩我心中怒火）。

基層下屬：
謝謝長官的體諒（心想：唉~看來今年考績又要拿乙等了，不過拿乙等也不過只是少半個月的年終獎金，其實不會慘到哪裡，但如果配合做非法的事，萬一被抓到，不但會被裭奪公權，公職身份沒了，而且還要加重其刑被關到七老八老的，簡直就是一輩子都毀了，比起來，我還是寧願拿個乙等，至少可以安全做到退休）



以下是關中大爺的新制度實施之後，長官與基層下屬之間的對話：
長官：
阿基呀，俺最近手頭緊得很，剛好有個案子有油水，公文內容我已想好了，我來唸~你打字，然後你蓋個章，後面我會簽說如你的意思去辦，咱們就可以搞些銀子來快活一輩子了。另外，我最近一直在想，咱們單位裡有3％的丙等考績得有人來背，得到丙等的人就會被解聘了，多可怕啊，不過阿基呀，如果你好好配合我的指示，那咱們就是自己人了，我可絕對捨不得傷害自己人的呀。

基層下屬：
……（心想：馬的，這下如果不答應，意思就是要我來背丙等考績，馬上就會失去公職身份了，但如果遵照長官的指示，只要做得漂亮不被抓到，至少還能保有這辛辛苦苦考上的公職，火燒屁股，不賭是一定死，賭了不一定會死，馬的，也只能賭了），願為長官效犬馬之勞，能得長官重用，小人我必定全力配合，以謝隆恩。