作者中國時報

爭議多時的電子商務第三方支付儲值業務通了！江揆昨（7）日拍板，銀行業與非銀行業都能提供網路儲值服務，預定8月底前同步上路。但在今年底前，經部須訂立「第三方支付服務管理專法」，以利電子商務的全面發展。

行政院政務會談昨日討論第三方支付業務推動事宜，江揆裁示，專法的訂立需兼顧「產業發展」及「金流管理」。

經濟部長張家祝在會後記者會說，非銀行業者提供第三方支付服務，現階段依電子票證管理條例上路，但無法直接提供儲值，需另成立一家公司；第二階段訂立專法後，才可直接提供儲值服務。

專法主管機關是經濟部，涉及金流部份由金管會主管。金管會主委曾銘宗說，涉及金流部分，金管會責無旁貸，將全力協助電子商務發展。

政務委員張善政進一步指出，第三方支付業者與銀行業合作，銀行可提供儲值，由銀行公會規劃金融機構「網路儲值支付帳戶」機制，開辦線上儲值帳戶。

若不與銀行業合作，張善政說，第三方支付業者可依電子票證發行管理條例為法源，業者亦立即可申請，但該條例「穿起來可以穿，並非百分百合身」，因此長期將訂定專法。

經濟部商業司長游瑞德表示，電子票證發行管理條例當初等於是為台北捷運公司發行悠遊卡而訂作，對第三方支付業者而言，這就是所謂「並非百分百合身」，因此在訂定專法時，會以發展電子商務產業為出發，一併把第三方支付的規範也納入，形成全面性產業發展專法，預計年底前，報院核定。

依據電子票證發行管理條例，第三方業者資本額須達3億元，買方單戶儲值上限1萬元，張善政說，未來將視交易狀況，再討論是否檢討，並做為專法的參考依據。

商業司預估，目前只有PChome旗下的支付連符合3億元資本額的門檻資格，不過歐付寶、藍新科技與紅陽科技也都很有興趣。

參考國外對資本額的規定，歐洲約新台幣192萬元、美國的新台幣72.4萬元，而我國要3億元，相對偏高，但商業司說，金管會是希望維持金融秩序穩定，因此在初期仍維持3億元，但未來可以檢討。

作者cys070

等到快被打趴才開放

作者聯合報

催生網路經濟重要利箭「第三方支付專法」蓄勢待發，今天將由行政院長江宜樺拍板，預計開放「線上儲值」、「線下實質交易服務」及「無實體交易匯款」三種業務。政院表示，將列優先法案送立法院審議，期盼年底前上路。

第三方支付專法全名為「電子支付機構管理條例草案」，官員指出，專法對網路購物、網路遊戲業者有很大申請誘因，將大幅增加非金融業者競爭力，也讓消費者更方便。日前數字科技爆發疑似違法吸金案，主因就是國內缺乏網路相關法令，若在新法通過後，將有效降低創新與法規之間的矛盾疑慮。

專法在新開放的三大業務中，特別值得注意的是「線上儲值」，每戶儲值、匯款上限是三萬元，未來消費者不必另外再到實體銀行開戶，可在網路開戶、透過認證程序即可直接儲值，以便進行網路購物或者參與線上遊戲。業者也只要符合三億元資本額申請門檻，經過許可即可經營，等於非金融業者也能加入提供電子商務的金流服務。

「線下實質交易服務」也是開放重點，意即第三方支付不僅可用於網路交易，還延伸至實體世界交易。官員舉例，未來業者將有更大空間進行「虛實整合」，只要虛、實業者願意提供服務，即使消費者去夜市或小吃攤，除了傳統掏出現金的付帳形式外，可能只要拿手機刷商家二維條碼，消費者就透過網路儲值帳戶中扣款，同樣能完成交易。

另外，「無實體交易匯款」則是指電子書、音樂等無實體「商品」，因消費者購買頻率高，單次消費金額低，此次新法開放後，有助小額付款機制運作順暢。

至於網路購物過程中即有的「代收代付」功能，目前依照法令已有業者申請，依照新法業者也能提供類似服務。官員舉例，在網購過程中，業者先代收消費者預繳貨款，待實物送達消費者手中且確認無誤，業者再將貨款支付給販售者，可以有效降低網路購物的詐欺疑慮和爭議。