作者經濟日報

高速公路預定明年進入計程收費，負責建置營運ETC（高速公路電子收費系統）的遠通電收提供免費裝置eTag後，eTag用戶破130萬，ETC總有效用戶數近240萬，高速公路ETC利用率達60%，為進入全面計程收費奠下紮實的基礎。

在一場「高速公路智慧化發展與願景」座談會中，遠通電收總經理張永昌表示，自去年至今是ETC的關鍵年，eTag推出後，電子收費在服務和成效上都有全新的格局。

做好配套 省時又省錢

他說，有人曾問，「為何七、八年前不做eTag，現在才做？」這牽涉的層面，包括科技創新；以eTag採行的RFID技術，美國於2003年已運用在物流管理，但當時RFID技術的安全性、耐久性、系統接觸的長度，都尚未能符合ETC的規格。自2008年ISO國際規格出來後，RFID進入ETC運用初露曙光。2009年的韓國ITS(智慧型運輸系統)論壇上，國際間第一次有RFID進入ETC領域的發表。

他指出，遠通電收的挑展是將現行營運狀況無縫接軌至eTag，像eTag聽不到聲音，遠通就運用手機方式，告訴用路人，餘額快不夠了，要記得盡速去儲值。當然也會照顧少數不會看簡訊的用戶，遠通客服中心主動外撥貼心提醒儲值。以往通行規費的繳納是『一站一罰』，但對餘額不足的用路人，若從南走到北站站罰，就不得了，故自11月起，遠通會對16筆欠費帳單歸戶成一張，降低用路人額外的負擔。

「為什麼政府要做計程收費？」民眾常問這問題。高公局總工程司吳木富表達政府長期以來面對「公平收費」挑戰：有基隆人說，我才上國道幾公里，汐止就要收費；大型車業者說，我是長途使用者，我有繳費，但是進入都會區路段，前面都是短途的使用者，被沒繳費的車輛佔用車道，很不公平。他相信，落實計程收費，大家可以享受起碼的公平。

他指出，國內ETC使用狀況貼近日本，依據日本的統計基礎，若以計次七成使用率進入計程，使用率會再往上成長。當eTag免費，會有六成用路人有意願裝機，創造九成使用率，因此他認為，遠通要衝九成利用率是有機會的。

目前高速公路有很多短程用路人不必付費，未來按里程收費勢必增加部分用路人的負擔，吳木富認為若其他配套措施做得好，用路人不僅可以不用付費，相對還可以因為少掉塞車的走走停停而更省錢，這些計程費率規劃，政府會讓大家慢慢接受，順利進入里程收費。

紓解壅塞 助節能減碳 元智大學教授彭松村說，談到高速公路全面電子計程收費，可說是全球第一次；最近在媒體常常聽到，台灣在國際上好像難引起大家注意，在科技方面的投資不少，卻看不到有哪些亮點在國際上發光發熱？彭松村個人對ETC目前的進展，認為台灣有很好的機會，讓高速公路變成國際上的亮點。

環球經濟社社長林建山表示，宏觀來看ETC機制，有兩個層面，第一，政府是國家政策管理者，當管理效益提高，基礎建設的壅塞得到紓解，就達到推動節能減碳。第二，使用者時間節省、等待成本就降低，當使用者無需替現行無付費者分擔費用，進入計程收費後，就是公平正義的實現。

交通大學教授馮正民認為，eTag推出以來，針對民眾要求改善的服務項目，遠通都在變革、進步，這些經驗未來可以推廣到國際市場，這些Know-how的價值值得珍惜。

作者ZOE

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