地製法有爭議 公務員銓敘亂了套
更新日期:2009/09/29 04:09

〔記者胡健森／宜蘭報導〕地方制度法96年7月11日修正公佈，至今超過2年，但因行政、考試2院不同調，許多縣市政府依地製法實施改制後，卻在呈報考試院銓敘部備查時一再受阻，導致全國數以萬計的公務人員考績無法核定，進而衍生出晉級、晉俸無法發給，甚至長官的職等比下屬還低等種種烏龍現象。


條文衝突 試院杯葛


以宜蘭縣政府為例，目前有地方稅務局、消防局、警察局在送請備查時，都被銓敘部打回票，主要的問題出在考試院完全不理會「地方行政機關組織準則」第17條：「…縣市政府所屬一級機關為執行業務需要所設派出單位名稱，不適用前項規定。醫院及警察、消防機關，不受第一項規定之限制。」的內容。


考試院只顧著緊咬地方制度法第62條：「縣市政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位及所屬一級機關之一級單位為科」，因此認定只要單位名稱不符合「處」、「局」、「科」，銓敘部就一律不予理會。


有人不解地說，如果依照如此規定，豈不是得將各縣、市地方稅務局的分局改為科；各縣、市的警分局，全都改為「某某警察科」，或是將縣市消防局的某某消防大隊，改為「某某消防科」，實在是不倫不類。


97年考績難核定


也因為考試院的堅持，讓全國至少數以千計、甚至數以萬計的公務人員，97年的考績至今仍卡在銓敘部動彈不得，連帶在晉俸、晉級上也衍生出問題，遲遲領不到該得的晉俸，少則1萬元，多則數萬元；許多縣市擔心引發基層公務人員不滿，只得以「預借」方式來支付考績獎金。


此外，地製法修正後，公務人員的職務列等也重新檢討，但也因為銓敘部遲遲不予備查，竟出現了上司比下屬的職務列等「低」，或者是同為局、處長，職等卻不同並且「同工不同酬」的離譜現象；原因是事務官的局、處長還是只能維持10至11職等，但政務任用的處長卻是12職等，有人因此打趣說，「有牌」（經過國家考試）的局、處首長，竟然比「沒牌」（政務任用）的人領的薪俸還少。


上司職等竟較下屬低


有公務人員痛批，考試委員整天只坐在辦公室內，空有一堆食古不化的想法，甚至抱持著「我說了才算」的老大心態，完全不考量基層的實務狀況，讓人無言以對。

22K 算不算是行政系統破壞市場機制？？

確實有很操的公務員.
晚上7點多還窩在辦公室畫花博的設計圖.跟廠商喬價錢.
排估價單等等..

民間企業中多的也是要無償加班的責任制員工.
不是只有您這種基層公務員才會很操.
你們不會被裁....民間企業的勒???

各行各業都有很操跟很爽的職缺.
您一直拿出來說是怎樣??

還是要來跟換工作??
10:00~22:00 工時12HR.
月休4天...不準休假日.
月薪2.5萬...
有時有送養活動時會比較操勞一點.

工作性質...
很簡單啦...照顧貓咪而已.
要幫忙送養中心所有貓隻的生活起居.
所以有稍微粗重的工作.
就是搬般貓砂..飼料...還有就是幫貓洗澡阿.
打掃貓舍的整齊清潔.
這樣很輕鬆愜意吧....

跟您被壓榨的公務人員生活相比是不是天堂勒XD

我也覺得奇怪她一直不爽說公務人員比私人公司操，卻又不肯辭職，是啥心態

我也覺得奇怪，一直不爽不景氣時公務人員福利比他好，只會說不削去考，我看是沒本事考，一天到晚在那邊酸的人，是啥心態

軍公教出頭天
會考試考得上就是有本事
不會考試考不上就是沒本事就是酸
:laugh: :laugh: :laugh:

勞工是市場機制的一部份,需要保障,但現在何來的保障
永業制的公務人員,退場機制的缺乏,造成現況~~事不關己,己不操心

像如此般的惡性循環,小弟早就提出類似的警告...比如....教育部的免費實習生,弟在當時即認為這是一個過度干預的動作,造成的問題足以讓未來幾年的勞動市場積弱不振,現下看來也的確如此

又如接下來將推動的勞動派遣法令,政府一昧以日本派遣超過5成的"優秀表現"在宣揚其優勢,就如先前風俗大所貼的圖一般,日本已開始發覺此一惡法危害甚深.....

而這些,勞工法令的訂.修管理者,一昧的進行勞動市場機制的破壞,卻少見建樹,這就是您所謂的體制外的保障???

小弟上面己說了,我不認為現下的政務單位,有任一單位有宏觀無私的想法,所以您說的小弟不認為又有何建樹可言...

恩∼所以呢？

所以考上了公務人員就該高人一等，

稍微被操就上來哇哇亂叫？

看了您的發言

我終於也能懂「你們公務人員的辛酸」了

「辛辛苦苦考上公務人員卻得不到應有的尊重」

是這樣沒錯吧∼ :laugh:

有句話說：得了便宜還賣乖，

考的上公務人員應該懂這句話的意思吧∼ ;)

所以呢?不合你意的就灌上一個原罪，編造一個假身分，再號召一堆人來丟石頭和砸雞蛋。
你是那個眼睛看到我是公務人員，小弟真是太好奇了，快把我捉去鞭屍好了，原來又是該死的公務人員在上班時間上網了。
原來只有你是對的，幫別人說話一律灌上公務人員來入罪，酸就是酸還不承認。

先請問您認為勞動基準法和勞動派遣法是什麼人定的啊？